“土地者，民之本也。”加快建設農業強國，要處理好農民與土地的關系，讓農民更多分享改革紅利。2022年底召開的中央全息投影農村工作會議指出，要穩慎推進農村宅基地制度改革試點，深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。“穩慎”二字有何深意？農村集體經營性建設用地入市具有怎樣的活動佈置重大意義？怎樣讓農民更好分享土地增值收益？近日，記者就此采訪了中國人民大學農業與農村發展學院教授譚淑豪。
黨的十八大以來，我國農村土地制度改革扎實推進，農村承包地“三權”分置制度體系初步確立，承包地確權登記頒證工作基本完成，宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市等試點工作有序推進，農村土地資源進一步得到理順、盤活。錨定加快建設農業強國目標，進一步強調穩慎推進AR擴增實境宅基地制度改革試點，深化農村展覽策劃集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制，意義重大。“改革的目的是要讓農民享受更多紅利。宅基地和農村集體經營性建設用地是農民集體的重要財產，這幾項工模型作的推進在助力城鄉融合發展與鄉村振興的同時，可以有效增加農民的財產性收入。2023年中央一號文件也將其納入了‘拓寬農民增收致富渠道’的具體實大型公仔施指導中。‘賦予農民更加充分的財產權益’，促進其增收，正是當VR虛擬實境前和今后一個時期三農工作的重點。”記者會譚淑豪表示。
廣告設計農村宅基地制度涉及農民切身權益、農村社會攤位設計穩定和經濟發展大局。人形立牌人形立牌推進農村宅基地制度改革試點是要在保障農民基本居品牌活動住權益的前提下，針對農村宅基地歸屬不清晰、權能不完整、管理制度不健全、閑置浪費等問題，推動建立制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規包裝盒范的農村宅基地管理體系，適應新時代社會經濟發展需要。“但由于農村宅基地制度本身是一項利益相關眾多的復雜社會政策，因此需要‘小步走’，邊走邊看，穩步推進，逐步積累改革成果。”譚淑豪認為，在實踐中就要求各地根據實際情況，在摸清底數、做好確權的基礎上，穩慎探索符合社情、村情與民情的“三權分置”有效形式，以實現改革的目標。
“深化農村集體經沈浸式體驗營性建設用地入市的重大意義體現在兩個方面。”譚淑沈浸式體驗豪認為，一方面，這一舉措有利于喚醒農村的“沉睡資產”，實現部分土地與城市建設用地“同地同權、同權同價”，有利于增加農民的土地財產性收入；另一方面，此舉有利互動裝置于城鄉要素資源雙向流動，為鄉村產業發展、返鄉創業提供土地、資金、技術以及理念等要素支撐，同時緩解城市建設用地緊張的壓力，促進城鄉融合發展。
當前，農民分享土地增值收益還面臨一些互動裝置參展亟待解決的問題。比如，FRP如場地佈置何參展準確核算土地的增值收益、如何合理確定增值收沈浸式體驗益在地方政府與農民及村集體內部分配方啟動儀式式等，完善土地增值收益分配機制，關鍵要回答好這些問題。對此，譚淑豪認為，在具體實踐中，要根據入市集體經營性建設用地所處區位、入市方式、規劃用途以及同處該區位征收土地的補償標準等實際情況，來確定土地增值收益調節金收取標準與比例。此外，土地AR擴增實境的增值是社會因素使然，因此對于一些土地難以入市的欠發達地人形立牌區，還要考慮如何通過將增值收益合理分配，平衡該類地記者會區與土地入市地區增值收益的共享，促進共同富裕、和諧發展。
推場地佈置進農村宅基地制度改革試點、農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制，對于推進城鄉融道具製作合發展也有重要意義。“這將有助于從頂層來開幕活動設計如何更有效地破除城鄉二元土地產權結構，消除妨礙城鄉土地要素平等交換、雙向流動的經典大圖制度壁壘，促進城市人才、資金、技術和理念等玖陽視覺發展要素和各類服務更多向鄉村轉移，利于采取多樣化途徑發展新型農村集體經濟，促進鄉村全面振興。”譚淑豪表示。
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