扶貧開發，交通先行。
“十三五”開局經典大圖之年，省交通廳始終把交通扶貧開發作為交通工作的重中之重，打響精準扶貧提檔升級戰。通過大力實施農村公路提檔升級和生命安全防護工程，重點加大縣鄉道路資源、旅游路建設力度，積極推進農村公路連通聯網和產業園區路建設，助推扶貧開發。
截至目前，一系列數據展示交通扶貧開發的新成就：
——新改擴建農村公路里程達到15126公里，農村危橋改造項目194座，安保工程達到2233公里；
——完成災后恢復重建“百千萬工程”投資175.9億元，其中百條示范路74.8億元，千座連心橋6.6億元，萬里扶貧路94.5億元；
——大別山紅色旅游路、秦巴山環庫生態路、武陵山清江畫廊路、幕阜山香泉特色路等4條總長3813公里的特色扶貧路基本建成，已經發揮經濟效益，支線建設和路網完善建設正如火如荼進行。
省交通運輸廳廳長何光中介紹，省交通運輸廳將國家和省分別確定的52個貧困縣市區和4821個重點貧困村農村公路建設全部納入交通扶貧專項規劃，到2019年，湖北貧困地區將全面建成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡。
“升級”通村公路鄉村百姓脫貧步子越邁越大
“由于路面剛剛經過了一番修整，10多處路陡彎急處也加固了水泥防撞墩，路比以前平穩安全。于是，年初我把李果的種植規模從最初的50畝擴大到150畝，專門配備了一臺東風中型貨車往返于這條環村公路，我會親自上陣，拉苗送貨。”遠安鹿苑村的商人王波義樂呵呵地說。
鹿苑村，素以種植李果聞名內外，這里擁有近2000畝果品基地。經過兩年時間，路面擴寬、修復平整、安全防護加固，升級后的環村公路讓深山“寶貝”充分煥發了活力，當地3萬多群眾步入脫貧致富快車道。
鄉村百姓的脫貧致富路越走越順當，離不開湖北交通運輸部門把道路質量和安全記在心里、扛在肩上。通過健全農村公路管養機構，完善督促考核辦法，在各縣市設立農村公路管理部門，明確基層管理人員和經費給予保障，努力實現農村公路管養人員定編定崗，建立起管養長效機制。
不斷完善“政府監督，專業抽檢，群眾參與，施工自檢”的農村公路質量保證體系，結合水毀恢復重建工作，加強新大圖輸出改建農村公路的工程質量監管。同時，指導和督促各地新改建農村公路要同步建設交通安全、排水和防護設施，確保“建成一條、達標一條”。
開展全省農村公路管理培訓班，宣傳各地農村公路管養先進經驗，加強農村公路執法力度，開展路域環境整治，及時制止和查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農村公路設施等行為，逐步建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍格局。
同時，推進召開“四好農村路”現場會，重點創建考核一批“四好農村路”示范縣，通過激勵政策和獎懲措施，強化典型引領，樹立學習標桿，充分調動各地創建工作積極性。
FRP恩施白果鄉采取村支兩委會議推薦、公路中心實地考察相結合方式，擇優選定農村公路規范化管養人員，創造性地聘用起當地村民，讓村民自己當起管路養路的“家長”；宜昌長陽首創“路長制”，推行責任區勤務模式，在每條鄉村主干道都配備“路長”，為村民提供“一對一”服務，對村道交通秩序、路容路貌和環境衛生等實施全面綜合管理。“升級后的通村公路，有了安全防撞墩，有了標牌標線，路面也更寬了，還配有專門的管養和安全守護員，這將極大提升鄉村道路運輸能力，助力鄉村產業經濟發展，老百姓脫貧的步子越邁越大。”省交通運輸廳總工程師姜友生說。
2017年，湖北省啟動實施“455”公路安全生命防護工程，力爭用4年時間，建立“省、市、縣、鄉、村”5級聯動機制及責任體系，計劃省級財政投入50億元，基本完成國省道、縣道、鄉道及通客運班車村道的安防工程建設。今年，湖北將實現農村公路窄路面加寬改造944.5公里，農村公路橋梁建設2956.8延米，農村公路生命安全防護工程建設10047公里，改造農村公路危橋83座。
“織網”特色公路快進慢游成“交通+旅游”風尚
三月剛到，黃岡徐家坪村的個體戶秦沖豪便將自家的魚塘圈了起來，生意又添新項目——垂釣。徐家坪村，在英山桃花沖至白馬石公路線上，屬于大別山紅色旅游的支線路段，目前很多支線項目正順啟動儀式利推進，逐步結成網狀，形成紅色旅游經濟的輻射圈。
家住武漢的劉樂民，初春時節，駕車來到了素有“小華山”之稱的黃岡羅田薄刀鋒景區最高峰天堂寨，相較于以前，想欣賞這藏在大別山“深閨”中的美景，在路上的時間就得超過三到四小時，可現在從拿定主意出發到到達目的地，只需一個多小時。“這真是一趟說走就走的旅行。”劉樂民笑著說道，他決定花四天時間好好轉轉。
圍繞大別山紅色旅游主線，當地交通運輸部門除建設10條旅游支線外，全力疏通農村公路“毛細血管”，加上對接的高速公路和記者會省道，目前縣縣有國道，鄉鎮有省道攤位設計，農村公路“快進”網絡已經形成；而秦巴山環庫生態路、武陵山清江畫廊路、幕阜山香泉特色路，當地交通運輸部門通過打通斷頭路，改造危橋，疏通村道，科學布局，結網補缺，正在積極優化特色公路“快進”版圖。
2017年，湖北交通運輸部門積極落實深化交通運輸部關于打造農村公路“快進慢游”旅游工程的要求，依托地方綜合交通區位優勢，在全省打造以高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構建的“快進”交通網絡，提高農村公路旅游目的地的通達性和便捷性，實現旅客遠距離快速進出。同時，建設集“吃住行游購娛”于一體的“慢游道具製作”農村公路交通網絡。
省公路局局長熊友山表示：“農村公路‘快進慢游’服務體系，極大活躍了鄉村旅游，催生了桃花節、油菜花節、楊梅節等特色節會，聚集了人氣，興旺了產業，增加了村民收入，實現農村VR虛擬實境旅游市場供給由淺層觀光向深度體驗轉變大圖輸出，從淺層服務向深度服務轉變。”
湖北“交通+旅游”已經深度融合，成為服務地方發展、改善農民生活的新增長點。統計顯示，大別山紅色旅游路、秦巴山環庫生態路、武陵山清江畫廊路、幕阜山香泉特色路等4條特色扶貧路帶動了30多個產業的發展，惠及了29個貧困縣、800多萬貧困人口。
“鋪設”產業鏈條農村公路成地方經濟發展輻射圈
站在黃絲村口，遠遠望去，一條水泥路串起大片的池塘，水中央豎起了織網，有養魚的，有養蓮的……
洪湖黃絲村，省交通運輸廳精準扶貧對口村，已投入資金200萬元，新建了1座“連心橋”，硬化了村路30多公里，并且依托洪湖特有的蝦蟹資源，駐村工作隊帶領養殖戶到外地取經學習，引進了先進的養殖模式。
隨著產業越做越大，駐村工作隊為了方便水產品對外運輸，采取了工作隊出資、村民出力的方式，為千畝蝦蟹養殖池塘修建了4條共18公里的生產路。如包裝盒今，鄉間村路轉身變為了一條富民的產業路，這里有“魚蓮共生”綜合養殖基地、鄉村休閑旅游苗圃基地、水產養殖基地。
湖北交通運輸部門將交通記者會精準扶貧與產業發展有效對接，做好頂層設計規劃，通過在農村公路沿線精準培育產業鏈條，整合資源，科學布局，促進企業抱團發展、集約發展。
恩施的恩鶴公路，被人們稱為“紫油厚樸百里長廊”，農民王德喜就是親眼目睹恩鶴公路從開建到修通，從狹窄到擴寬，再到織路成網，他也從一個種植厚樸的個體戶，經營自家后山的200畝地，到加盟恩施濟源藥業科技開發有限公司，變身小老板，成為恩施新塘鄉第一個敢于“吃螃蟹”的人。人形立牌
恩鶴公路輻射重點老區高山鄉鎮，囊括新塘鄉、紅土鄉、椿木營鄉、中營鄉，恩施市政府布局產業集群發展，4個鄉各培植1個村作為重點扶持厚樸產業發展的專業村，發展面積19萬畝。又借鑒立體農業的發展模式，開發了紫油厚樸、竹節參、金銀花、菜豆立體栽植模式，并建立以恩施商家灣林場為主體的“厚樸主題公園”，形成一個集旅游觀光、休閑娛樂、科研教學、科普教育等為一體的經典大圖產業園區。
湖北很多地方都建立了產業路發展的樣本。以農村公路為依托，結合當地實際產業資源優勢，科學培育產業鏈條。咸寧通山，將公路建設與產業基地精準對接，助力村鎮油茶基地、橘橙基地、楠竹基地、農業觀光園基地、特色農家樂基地等產業基地建設；十堰竹山，將村路布局與當地特產生產相結合，形成了苗木花卉、獼VR虛擬實境猴桃、茶葉的產業集聚帶；黃岡羅田，沿村路種植板栗，形成了長達40公里的板栗產業帶；恩施利川，重點圍繞旅游景點、農家樂、生態園等，進行交通基礎設施升級改造，完成產業發展布局。
以對接產業脫貧為突破口，湖北交通實現了精準扶貧從“被動輸血”到“主動造血”的轉變。據統計，2016年，湖北共實現147萬FRP人脫貧、1601個村出列，全面建成小康社會開幕活動正加快推進。2017年，湖北將加快實施貧困地區資源、旅游及產業路建設366公里，重點貧困村村級產業路1300公里，全面建成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”攤位設計的交通運輸網絡，推進農村公路連通聯網和通產業園區路建設，加速當地老百姓致富奔小康。
“撮合”三級平臺 快遞編碼入村山貨家門口寄件
曾經，農村物流“最后一公里”是一道坎，快遞公司只能到鄉鎮，村民寄件或收件要到鄉鎮，費時費力費錢，很大原因是，以前各大物流公司的編碼只編到鄉鎮一級，沒有編到村組。如今，湖北交策展通運輸部門創新農村交通物流體系，將原有的物流信息平臺充分“撮合”，推進縣、鄉、村三級物流站場設施建設，覆蓋90%以上村組的物流編碼，打通了農村物流的“最后一公里”。
張江，這個20多歲的小伙子，過完年后不用再像村里其他的許多年輕人一樣出門打工。2016年底，他主動聯系了赤壁茶庵嶺鎮里的物流點，把家里閑置的一間屋子簡單裝飾，成立了白石村第一個農村物流綜合服務站，并兼做超市生意，賣些日用百貨，這個服務站成了村里百姓售賣山貨特產的主要渠道。
徐秋鳳，家里的后山坡上種了一些茶葉，一大早她將幾年前就烘焙的磚茶利索地裝了一箱，手提著來到張江的農村物流綜合服務站。“現在不用像去年那樣，為了賣點茶葉，得往返村鎮，費時費力。”徐秋鳳說，“政府的服務站搞得太好了，只要把貨一擱，掃碼編碼收件沈浸式體驗，讓咱老百姓家里的山貨，在家門口就能夠寄到城里去。”
由政府引導、交通牽頭、企業主導的農村物流三級配送網絡體系的建立，實現了村民家門口“山貨進城，城貨下鄉”的夙愿。同樣，在十堰竹山、宜昌秭歸也建立了這樣的三級配送網絡。
2016年9月，亨運竹山公司建設的竹山縣物流中心正式投入使用，物流中心已建成分撥中心、倉儲中心和農副土特產品展示中心，圓通、中通、韻達、參展天天等快遞企業大型公仔目前已陸續入駐。從中心出發，可通向17個鄉鎮農村物流服務站，再輻射254個行政村。2016年，十堰城鄉物流一體化項目實現運輸收入4150萬元，為農民增加收入6000萬元。
而以“物流興縣”為戰略定位的宜昌秭歸縣，在完善“客貨聯盟”物流網絡之后，將注意力聚焦到了物流保障的“最后一百米”環節，通過推行實施村級物流服務站標準化建設，實行統一的標識標牌，配置電腦開通網絡，進行貨品編碼入村等關鍵步驟，精細化、流程化再上新臺階。
物流企業發展和山村百姓致富“雙贏包裝盒”的背后，離不開湖大型公仔北交通運輸部門場地佈置實施的農村物流“最后一公里”暢通工程。2017年，湖北交通運輸部門更是加快推動各縣市編制農村物流融合發展規劃，合理確定縣、鄉、村三級農村物流網絡節點的數量、布局、規模、功能，健全覆蓋市、縣、鎮、村的“快、干、支、末”四級農村物流運輸網絡，探索共同配送、交商融合、客貨融合、電商物流融合等多業融合發展的物流服務運營模式，推進縣、鄉、村三級物活動佈置流站場設施，抓好鄉鎮五級站的升級改造。“如果說修路通車是脫貧輸血，那么暢通農村物流就是增加造血功能，它既滿足了農村人流、物流便捷化需求，又節約了農民互動裝置的支出，是脫貧致富的有力抓手。”省運管物流局局長陶維號說。
據了解，湖北省財政現在每年至少安排100攤位設計0萬元用于農村物流發展參展FRP，截至目前，全省共建成縣級物流園區（中心）35個，新改建農村綜合運輸服務站358個、村郵點8760個、快遞服務網點10120處，為全省4000余萬農民群體生產生活提供了重要保障。
精準扶貧永遠在路上。交通扶貧要找準根子，奇藝果影像探準路子，做好“交通+產業”融合，真正繡好湖北“精準扶貧”這朵花。策劃 石斌 潘慶芳文圖楊麗芳 高斌 方慶 趙超 徐安奇
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