“黨建＋紀委＋審計”聯合工作組對楊家莊村扶貧資金使用情況進行反饋和約談。 資料圖
“咱們里岔這個群眾工作辦公室真不錯，群眾有難事有地方說，有建議有地方聽，這才是真正的群眾當家做主的感覺。”山東省青島市膠州市里岔鎮譚家一平面設計村村民宋大爺對記者說。
新時代、新使命、新征程，當前農村工作也迎來了新任務、新挑戰、新要求。里岔鎮在日常工作中，始終堅持從群眾中來到群眾中去，凡事聽群眾意見，凝聚民心、VR虛擬實境民智、民力，用心、用情、用行走好新時代群眾路線，打通了基層治理、基層服務的堵點、痛點。
去民怨：一件“煩心事”，引發流程“大整合”
不久前，鎮群眾工作辦公室工作人員王超在接待一位信訪群眾時，遇到了一件尷尬事開幕活動。信訪群眾抱怨說：“你們不用說別的，就你們鎮上部門都答復我好幾個版本了，雖然大意不差，但是我到底以哪個為準？”王超只好耐心地跟他解釋“為什么會有不同的部門答復”“為什么答復時限不同”。
進入互聯網時代，群眾表達訴求的方式日趨多樣化，有可能會通過打電話、上網、寫信等多種方式反映，品牌活動而道具製作每種方式對應的受理部門不同、辦理方式不同、答復內容角度不同，所以易引發信訪人的不滿和誤會，也會影響辦結效率。
既然多口發聲容易產生誤會，那就把“口”扎到一塊，一“口”對外！為此，里岔鎮堅持社會治理的問題導向，將綜治、信訪、“365”民生熱線等職能融合，統一由群眾工作辦公室辦理，實現群眾來訪、來信、來電、上網投訴的整合集中、一口受理，做到“一口進、一口辦、一口出”，既暢通了群眾訴求渠道，又避免了資源浪費。
群眾工作辦公室選出群眾工作能力突出的老社區書記來擔任主任，挑選12名農村工作經驗豐富品牌活動的老同志作為成員。12名成員分別來自不同的社區，并且擔任社區的綜合治理網格長，督辦各自轄區內的轉辦事項。與此同時，各個成員還負責統籌管理各自社區的治安協管員，依托治安協管員的信息觸角，奇藝果影像及時掌握村莊矛盾隱患，最大限度地將隱患消滅在萌芽狀態，實現早發現、早介入、早解決。
在整合問題反映渠道、回應民怨上取得成績后，里岔鎮VR虛擬實境繼而瞄準基層治理的另外兩個問題。針對群眾比較關切的村級財務問題，推出“紀委＋黨建＋審計”的工作模式，成立鎮級審計所，建立起5部門聯動的工作機制。審計發現記者會問題后，紀委提前介入抓早抓小，黨建辦把審計結果與干部任用緊密結合，極大地提升了村級財務運轉的規范化程度。
針對社區層級治理能力不足的問題，實施“社區＋警區”的工作模式。每個社區配備社區書記1名、駐點全息投影人員4名、協警3名，形成“1+4+3”的駐點人員配置，推動工作關口前置到大圖輸出社區，治理重心下沉到一線。同時明確警區警長擔任社區黨委副書記，參與社區日常工作，社區駐點人員則配合警區開展巡邏防控，實現了“雙提升雙促進”。
由“去民怨”引發的3項工作的資源大整合，形成了支撐全鎮社會治理的“三個加法”，加出了成效，減掉了民怨。里岔鎮也被農業人形立牌農廣告設計村部、中宣部等五部委聯合評選為“全國鄉村治理示范鎮”。
集民智：一棵“搖錢樹”，引發街道展覽策劃“千層綠”
展場設計“您覺得咱這條商業街種什么樹好？”
“俺也說不上來，能給種模型上搖錢樹就好了！”
里岔鎮機關干部楊坤正在走訪商業街住戶，征求大家對綠化苗木的意愿。
里岔鎮有3條商業街，由于全鎮經濟基礎薄弱，再加之近年來主要記者會財力用于打造“環、水、路、醫、教、養”六大民生體系，所以一直沒有對3條商業街進行提檔改造。3條商業街無論是硬化、綠化還是亮化，都還是老舊狀態。為了扮靚青島“西大門”，擦亮膠州“西窗口”，改善全鎮商住環境，里岔鎮籌資對3條商業街進行提檔升級，改造規劃中涉及綠化面積3.75萬平方米。設計方在兼顧投入成活動佈置本、整體效果以及后期維護的基礎上，給予了種植苗木品類的建議，其中喬木品種建議使用“龍爪槐”。
里岔鎮給設計方的建議打了一個問號。他們認為，商業街綠化不同于道路綠化，沿包裝盒街商戶、群眾是最大的受益者，也是最大的維護方。群眾是否認可、商戶是否喜歡，決定了這件好事是否能夠辦到群眾心坎里，也決定了群經典大圖眾能不能用心地愛護、維護，讓綠化成果得到延續。
為此，里岔鎮研究印發了《致沿街商戶的一封信》，要求全鎮機關干部分頭入戶，介紹商業街提升打造規劃，征求業戶在改造過程中的意見和建議，這就有了開頭那一幕。說者無心，聽者有意，里岔鎮迅速以“搖錢樹”為目標，尋找合適樹種，最終鎖定在元寶楓。由于該樹造型美觀，且隱含寓意更好，因此得到廣大業戶的一致認可和喜愛。業戶們在種植過程中還主動參與，種植完成后更是悉心愛護。如今，走在綠化后的商業街上，滿眼新綠、花草成廊、煥然一新。
在“搖錢樹”樹種選擇的啟發下，里岔參展鎮每次實施民生工作前，都堅持把群眾立場包裝設計作為工作立場，聽群眾意見，讓群眾決策，近年來群眾滿意度測評持續處于膠州市領先位次。
聚民力：一廣告設計枚“小勛章”，引發民心“大起底”
“下面發放的是‘二星級’勛章，請鄭媛媛、高緒義、高緒和……上平面設計臺領獎。”前不久，里岔鎮安家溝社經典大圖區舉行戰“疫”勛章發放儀式。
里岔鎮地處四市交界處，轄101個村，共計103家企業。在疫情防控時期，該鎮面臨著“兩多兩少”的局面，即需要設置玖陽視覺的卡口多、需要全息投影排查的信息多，卻大型公仔面臨工作力量少、防疫物資少的問題。如何高效有序地統籌疫情防控和經濟社會發展，成為當時擺在里岔鎮面前的一道必答題。
必須動員群眾，引導全民戰“疫”！做出這個決策后，里岔鎮沒有簡單地下發通知動員號召，而是成立了12個調研小組，針對“如何能讓村民都動起來”進行為期兩天的集中調研。每個開幕活動小組由一名領導干部帶隊，深入12個社區，進村莊、到卡口，結合入戶摸排信息走訪群眾，最終明確了群眾參與的兩大要素：首先要有一個載體，解決群眾干什么的問題；其次要有一個激勵，解決群眾干好了怎么辦的問題。
通過充分研究，里岔鎮印發了《關于在全體村民中開展“守衛家園、防疫有我”戰“疫”之星評選活動的通知》，列出群眾可參與廣告設計的7項具體工作，每完成一項可領取一枚“紅星”留念。各個村子在顯眼位置設立戰“疫”先鋒榜，每天公示群眾得星情況。同時設計打造戰“疫”勛章獎牌，分一星級、二星級、三星級，逐級進行兌換。
戰“疫”勛章的發放，極大地激發了群眾的榮譽感、存在感。第一批勛章發放后，大家爭相走上街頭、站到卡口。截至5月初，全鎮玖陽視覺共發放一星級勛章4918枚、二星級勛章454枚、三星級勛章248枚。你執勤來我送飯的“夫妻檔”，你捐口罩我巡邏的“父子兵”……構建起群防群治的“鋼鐵長城”。
“一枚‘小勛章’引發的民心‘大起底’讓我們意識到，能不能有效地動員群眾、團結群眾，既是對基層組織力的體檢，更是對基層作風的考驗。只有養成與群眾同擔當、共進退的工作習慣，才能充分挖掘群眾力量，從而在推進工作中占得先機。”里岔鎮黨委書記劉京明總結道。
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