督察指出，甘肅省生態環境保護工作取得積極進展，但生態環境惡化趨勢尚未得到根本遏制，環境保護形勢依然嚴峻。存在的主要問題有：
一是重發展、輕保護問題比較突出。在談話和走訪過程中，不少干部反映，重發展、輕保護的問題在甘肅省不同層面、不同領域全息投影、不同范圍內依然存人形立牌在。2013年修訂的《甘肅省礦產資源勘查開采審批管理辦法》，允許在自然保護區實驗區內開采礦產，違背《礦產資源法》《自然保護區條例》上位法的奇藝果影像規定，導致部品牌活動分自然保護區內違法采礦問題突出。2011年以來康縣大鯢省級自然保護區先后兩次調整范圍，調減面積占保護區總面積50%。白銀市為了支持企業生產，不顧環境風險防范要求，對白銀稀土公司繼續使用已閉庫的2號尾礦庫等違法行為督促整改不力。
甘肅省2014年、2015年連續大圖輸出兩年未完成環境空氣質量改善目標，PM10濃度不降反升。在這種形勢下，省政府雖然于2013年制定《關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計模型劃的實施意見》，但推進包裝設計落實不夠，一直未與各市(州)簽訂大氣污染防治目標責任書，有關部門也未按省活動佈置政府要求對各市(州)2014年度任務完成情況進行考核。《2015年大氣污染防治工作實施方案》于當年9月才由省大氣污染治理領導小組辦公室印發各市(州)，導致全省大氣治理工作整體較為被動。
全省《水污染防治2016年度工作方案》于當記者會年11月才印發各地各部門，直到督察進駐甘包裝盒肅后，才與各市(州)簽訂水污染防治目標責任書，致使2016年底計劃完成的“全省缺FRP水城市再生水利用率達到18%”“取締集攤位設計中式飲用水水源一、二級保護區和自然保護區核心區、緩沖區內的采掘和石油行業建設項目”等目標任務無法落實到位。
一些部門不作為、亂作為問題突出。列入省政府2014年淘汰任務的白銀佳隆新材料有限AR擴增實境公司萃取生產線至今未拆除到位。2013年蘭鑫鋼鐵有限公司未批先建一臺40噸轉爐；甘肅中瑞鋁業有限公司于2014年違法開工建設年產50萬噸電解鋁項目。質監等部門在新增燃煤鍋爐注冊和煤質管控等方面工作不夠嚴實，2014年以來仍違規注冊每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐9策展12臺。全省仍有404臺每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐未進行提標改造，普遍存在裝備水平低、治污設施運行不穩定、超標排放等問題。包裝盒
二是祁連山等自然保護區開幕活動生態破壞問題嚴重。甘肅祁連山國家級自然保護區內已設置采礦、探礦權144宗，2014年國務院批準調整保護區劃界后，省國土資源廳仍然違奇藝果影像法違規在保護區內審批和延續采礦權9宗、探礦權5宗。大規模無序采探礦活動，造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。肅南縣凱博煤炭公司馬蹄煤礦位于緩沖區和實驗區，2008年投產以來共形成煤炭堆場10余處，近2平方公里地表植被遭到破壞。肅南縣青羊鐵礦于2014年5月獲得省國土資源廳延續探礦權后，在實驗區內進行探礦活動，破壞植被面積3.34公頃。
祁連山區域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發強度較大，該區域現有水電站150余座，其中42座位于保護區內，帶來的水生態碎片化問題較為突出。僅黑河上游100公里河段上就有8座引水式電站，在設計、建設和運行中對生態流量考慮不足，導致部分河段出現減水甚至斷流現象。大孤山、寺大隆一級水電站設計引水量遠高于所在河流多年平均徑流，寶瓶河水電站未按要求建設保證下泄流量設施。
2013年以來，全省還有6個國家級自然保護區同樣存在非法采礦、水電開發等違法違規問題。小隴山國家級自然保護區核心區新增違法采、選金礦點6處。白水江國家級自然保護區實驗區內違規新建古坪溝、深溝、韓家溝等3座水電站。甘肅興隆山國家級自然大圖輸出保護區核心區、緩沖區建有民族山莊和天韻避暑山莊等旅游設施。太統山莊旅游公司于2016年在太統-崆峒山國家級自然保護區緩沖區內違規修建旅游設施平面設計30余處。
三是部分地區環境風險和污染問題突出。白銀市沈浸式體驗涉重金屬企業集中，環境風險問題突出。白銀公司選礦公司2016年曾相繼發生回水管道破裂、選礦礦漿泄露等污染事故。2015年國家下達財政專項資金1.3億元用于治理東大溝重金屬污染和含鉻土壤污染，資金到賬一年有余，但項目至今仍未啟動儀式開工。隴星銻業有限公司至今未按要求建設完成尾礦庫雨污分流工程和排污口在線監測舞臺背板系統。
全省城市污水管沈浸式體驗網FRP建設滯后，一些城市生活污水直排問題突出，造成大型公仔部分河流污染嚴重。山丹河流域每天VR虛擬實境有4萬余噸生活污水直排，2013年以來水質持續為劣Ⅴ類。馬蓮河河道堆存大量生活垃圾，沿線29家工業企業廢水超標排放，水質由2014年的Ⅳ類下降為2016年的劣Ⅴ類。涇河、葫蘆河流域部分重點鄉舞臺背板鎮未建設垃圾和污水處理設施，生活污水直排，葫蘆河水質持續為劣Ⅴ類。祖厲河流域部分生活污水直排，薯香園農業科技公司等淀粉企平面設計業生產廢水超標排放，河水污染嚴重。
督察要求，甘肅省要深入學習領會習近平總書記系列重要講話和指示精神，始終堅持把生態文明建設和環境保護擺在重要戰略位置，切實處理好經濟發展與環境保護的關系。加快推進國家生態安全屏廣告設計障綜合試驗區建設，做好退耕還林、退牧還草、水土保持、防沙治沙、生態恢復等工作，筑牢生態安全屏障。高度重視祁連山生態環境保護工作，堅決清退采、探礦項目，切實推進祁連山生態保護與修復。加快推進大氣、水、土壤污染全息投影防治工作，確保環境質量持續改善。加強重金屬污染防治記者會，加大風險隱患排查和整治。依法依規嚴肅責任追究，對督察中發現的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅問責。
督察強調，甘肅省委、省政府應根據《環境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，將按有關規定移交甘肅省委、省政府處理。
原標題：中央環保督查組：甘肅自然保護區生態破壞問題嚴重
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