“土地者，民之本也。”加快建設農業強國，要處理好農民與土地的關系，讓農民更多分享改革紅利。202全息投影2年底召開的中央農村工作會議指出，要穩慎推進農村宅基地制活動佈置度改革試點，深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。“穩慎”二字有何深意？農村集體經營性建設用地入市展場設計具有怎樣的重大意義？怎樣讓農民更好分享土地增值收益？近日，記者就此采訪了中國人民道具製作大學VR虛擬實境農業與農村發展學院教授廣告設計譚淑豪。
攤位設計黨的十八大以來，我國農村土地大型公仔制度改革扎實推進，農村承包地“三權”分置制度體系廣告設計初步確啟動儀式立，承包地確權登記頒證工作基玖陽視覺本完成，宅基地制度改革、集體經營性建設活動佈置用地入市等試點工作有序推進，農村土地資源進一步得到理順、盤活。錨定加快建設農AR擴增實境業強國目標，進一步強調穩慎推進宅基地制度改革試點，深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制，意義重大。“改革的目的是要讓農民享受更多紅利。宅基地和農村集體經品牌活動營性建設用地是農民集體的重要財產，這幾項工作的推進在助力開幕活動城鄉融合互動裝置發展與鄉村振興的同時，可以有效增加農民場地佈置的財產性策展收入。2023年中央一號文件也將其納入了‘拓寬農民增收致富渠道’的具體實施指導中。‘賦予農民更加充分的財產權益’，促進其增收，正是當前和今后一個時期三農工作的重點。”譚淑豪表示。
農村宅基地制度涉及農民切身權益、農村社會穩定和經濟發展大局。推進農村宅基地制度改革試點是奇藝果影像要在保障農民基本居住權益的前提下，針啟動儀式對農村宅基地歸屬不清晰、權能不完整、管理制度不健全、閑置浪費等問題，推動建立制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規范的農村宅基地管理體系，適應新時代社會經濟發展需要。“但由于農村宅基地制度本身是一項利益相關眾多的復雜社會政策，因此需要‘小步走啟動儀式’，邊走邊看，穩步推進，包裝盒逐步積累改革成果。”譚淑豪認為，在實踐中就要求各地根據實際情況，在摸清底數、做好確權的基礎上，穩慎探索符合社情展場設計、村情與民情的“三權分置”有效形式，以實現改革的目標。
“深化農村集體經營性建設用地入市的重大意義體現在兩個方面。”譚淑豪認為，一方面，這一舉措有利于喚醒農村的“沉睡策展資產”，實現部分土地與城市建設用地“同地同權、同權同價”，有利于增加農民的土地財產性收入；另一方面，此舉有利于城鄉要素資源雙向流動，為鄉村產業廣告設計發展、返鄉創業提供土地、資金、技術以及理念等要素支撐，同時緩解城市建設用地緊張的壓力，促進城鄉融合發展。
當前，農民分享土地增值收益還面臨一些亟待解決的問題。比如，如何準確核算土地的增值收益、如何合理確定增值收益在地方政府與農民及村集體內部分配方式等，完善土地增值收益分配機制，關鍵要回答好這些問題。對此，譚淑豪認為，在具體實踐中平面設計，要根據入市集體經營性建設用地所處區位、入市方式、規劃用途平面設計以及同處該區位征收土地的補償標準等實際情況，來確定土地增值收益調節金收取標準與比例。此外，土地的增值是社會因素使然，因此對于一些土地難以入市的欠發達地區，還要考慮如何通過將增值收益合理分配，平衡該類地區與土地入市地區增值收益的共享，促進共同富裕、和諧發展。
推進農村宅基地制度改革試點、農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制，對于推進城鄉融合發展也有重要意義。“這將有助于從頂層來設計如何更有效地破除城鄉二元土地參展產權結構，消除妨礙城鄉土策展地要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進城市人才、資金、技術和理念等發展場地佈置要素和各類服務更多向鄉村轉移，利于采取多樣化途徑發展新型農村集體經濟展場設計，促進鄉村全面振興。”譚淑豪表示。
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