.
胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦開幕活動的新聞發布會。今天，國務院新聞辦公室發表《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書，同時舉攤位設計行新聞發布會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內容。
出席今天發布會的有西藏自治區副主席張永澤先生，青海省副省長田錦塵先生，中國科學院院士鄭度先生。我是國務院新聞辦公室新聞發言人胡凱紅，今天的發布會由我主持。
2018-07-18 10:00:13
胡凱紅:
首先，我就白皮書的主要內容做簡要介紹。今天發表的《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書，全面闡述了在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國堅持現代生態文明理念和保護環境的基本國策，把生態文明建設放在突出地位，加強青藏高原生態文明建設，為保障全球生態安全作出了重要貢獻。白皮書著重圍繞青藏高原生態文明建設相關政策與制度的完善、生態系統保育的成效、環境保護的成就、綠色經濟的形成、科技支撐體系的建立、生態文化的培育等六大方面，以充分的事實和大型公仔大量的數據，全面客觀介紹了中國高度重視青藏高原生態文明建設，把青藏高原作為生態文明建設的重點區域，不斷在政策和制度層面完善相關措施，加大資金投入，使青藏高原生態文明建設持續取得巨大成就，保持了青藏高原人與自然和諧發展良好局面。
2018-07-18 10:01:36
胡凱紅:
白皮書指出，青藏高原生態文明建設，對推動高原可持續發展、促進中國和全球生態環境保護有著十分重要的影響。中國共產黨和中國政府堅持青藏高原生態保護第一，將保護好青藏高原生態作為關系中華民族生存和發展的大事。目前，青藏高原生態文明制度基本健全，生態保育成效明顯，環境質量穩定良好，綠色產業穩步發展，科技支撐體系基本建立，生態文化逐步形成，青藏高原生態文明建設示范作用正在顯現。青藏高原生態文明建設，是“建設美麗中國”的重要內容。中國人民有信心建設更加美麗的青藏高原，努力實現人與自然的和諧共處。
2018-07-18 10:03:46
胡凱紅:
白皮書全文約1.4萬字，由前言、正文和結束語三部分組成。白皮書以中、英、法、俄、西、阿等多個語種發表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發行。
我就先介紹這些情況，下面請西藏自治區的張主席介紹。
2018-07-18 10:04:58
張永澤:
女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。今天很高興向大家介紹一下西藏的生態環境保護情況。
西藏自治區面積120多萬平方公里，是青藏高原的主體，是我國重要的生態安全屏障和國家生態文明高地。多年來，西藏自治區大力構筑國家生態安全屏障，認真實施大氣、水、土壤污染防治行動，嚴格控制資源開發利用強度，堅定不移推進美麗西藏建設，確保了西藏生態環境持續保持在良好狀態，守護了世界上最后一方凈土。
2018-07-18 10:05:43
張永澤:
一是堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。把“發展、穩定、生態”確立為自治區的“三件大事”，把“和諧穩定、安全生產、生態保護”確立為自治區堅守的“三條底線”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持人與自然和諧共生。堅持環境與發展綜合決策，堅持生態優先、保護第一，在確保生態安全的基礎上，立足生態和資源優勢，積極發展生態農牧、天然飲用水、清潔能源、生態旅游等特色優勢產業，大力推進綠色發展。嚴格控制開發建設活動，實行礦產資源開發自治區政府AR擴增實境“一支筆”審批和環境保護“一票否決”制，全面禁止砂金礦開采。在保護生態的前提下有序推進水電資源開發，將94%以上的河流河段確定為禁經典大圖止開發河段。嚴格實行重點資源開發和重大基礎設施建設生態監察和環境監理制度，將開發建設對生態環境的影響降到最低程度。
2018-07-18 10:06:33
張永澤:
二是努力構筑國家生態安全屏障。深入實施國務院批準的《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，累計落實資金95.7億元，實施了退牧還草、濕地保護、防護林體系建設等3大類10項重點生態保護與建設工程。建立了重點生態功能區轉移支付、森林生態效益補償、草原生態保護補助獎勵、濕地生態效益補償等生態補償機制，累計落實各類生態補償資金316億元。全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強飲用水源地保護，加快城鎮環境基礎設施建設，實施鄉村人居環境建設。積極開展生態示范創建，拉薩市通過了國家環境保護模范城市考核驗收，山南、林芝、日喀則市納入國家生態文明先行示范區，已命名自治區級生態村1924個、生態鄉鎮173個、生態縣10個，林芝巴宜區被評為全國生態文明示范縣。加大生物多樣性保護力度，已建立各級包裝盒各類自然保護區47處，面積達到41.226萬平方公里、占全區國土面積的34.35%，國家重點保護的125種野生動物和39種野生植物在已建的自然保護區內得到了有效保護。建立了環境保護督察制度，嚴格落實生態環境保護責任。
2018-07-18 10:14:20
張永澤:
三是生態環境保持良好。中科院和相關部門的監測評估顯示，西藏高原各類生態系統結構整體穩定，生態質量穩定向好。水、氣、聲、土壤、輻射及生態環境質量均保持在良好狀態。主要城鎮環境空氣優良率保持在95%以上。雅魯藏布江、怒江、羊卓雍措等主要江河湖泊水質保持在I或Ⅱ類水域標準，飲用水水源地水質良好，無黑臭水體。全區的森林、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等得到了有效保護，大部分區域仍處于原生狀態。西藏仍然是世界上環境質量最好的地區之一。
建設美麗中國，是新時代賦予我們的重要職責和歷史使命，我們有信心有能力在習近平生態文明思想的指引下，努力建設更加美麗的西藏高原，構筑國家生態文明高地，實現人與自然和諧共生，守護好世界上最后一方凈土。
我就簡要介紹這些，謝謝大家！
2018-07-18 10:14:40
胡凱紅:
謝謝張主席。下面請田省長做介紹。
2018-07啟動儀式-18 10:14:52
田錦塵:
首先感謝在座的各位媒體長期以來對青海各方面工作的關心和支持。借此機會，我就青海生態文明建設的總體情況作一個簡要的介紹。
青海省地處青藏高原東北部，總面積72萬多平方公里，是長江、黃河和瀾滄江的發源地，被譽為“三江之源”、“中華水塔”，是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區和重要啟動區，是世界高海拔地區生物多樣性最集中的地區，特殊的地理位置、豐富的自然資源、重要的生態功能使青海成為我國重要的生態安全屏障，在全國生態文明建設中具有特殊地位。
2018-07-18 10:15:38
田錦塵:
黨中央、國務院高度重視青海的生開幕活動態環境保護工作，2016年8月，習近平總書記視察青海工作時提出了 “扎扎實實推進生態環境保護”的重大要求，指出“保護好三江源，保護好‘中華水塔’，是青海義不容辭又來不得半點閃失的重大責任”。青海始終牢記使命，堅持以習近平生態文明思想為指引，加快推進生態文明建設。
完善生態文明制度體系。堅持把人形立牌制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，總體謀劃，統籌推進。率先制定生態文明制度建設總體方案，初步形成了較為完善的生態文明建設制度體系，使青海成為全國首個出臺生態文明體制改革“總設計圖”和“總施工圖”的省份。
2018-07-18 10:17:21
田錦塵:
落實主體功能區規劃。編制實施《青海省主體功能區規劃》，將全省國土面積的90%列入限制開發區和禁止開發區。積極開展“多規合一”試點和國家重點生態功能區準入負面清單編制工作，逐步建立和完善與主體功能區制度相配套的政策體系。
實施重大生態工程。按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，統籌推進三江源、環青海湖、湟水流域、柴達木、祁連山等“五大生態板塊”生態保護與修復。精心實施三江源一二期、祁連山、青海湖生態保護等重大工程，覆蓋全省國土面積的68%，為保護好綠水青山發揮了重平面設計要作用。
綜合治理環境污染。以環境質量改善為目標，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，全省市州所在地城鎮空氣質量優良天數比例達90%以上，列入國家考核的19個斷面水質優良比例達94.7%，長江、黃河、瀾滄江出省斷面水質持續穩定達到Ⅱ類以上。在全國率先建立了覆蓋重點生態功能區的“天地一體化”生態監測網絡體系，為生態環境改善提供了科技支撐。
2018-07-18 10:17:53
田錦塵:
抓好國家公園體制試點。全面落實三江源、祁連山《國家公園體制試點方案》，組建成立了三江源國家公園管理局，頒布實施第一個國家公園規劃，開展三江源自然資源資產管理體制改革。《祁連山國家公園體制試點總體規劃》已上報國家有關部委，邊界落地、機構組建和專項規劃編制等工作正在有序推進。
推進循環經濟發展。實施《青海省建設國家循環經濟發展先行區行動方案》，設立循環經濟發展專項資金，支持柴達木循環經濟試驗區、西寧經濟技術開發區兩個國家級循環經濟示范園區建設，與發展要求相適應的產業體系基本形成。
經過長期不懈努力，青海生態文明建設成效逐步顯現，森林生態系統功能不斷提高，草原生態系統功能有效恢復，濕地生態系統面積明顯增加，荒漠生態系統面積持續縮減，生物多樣性得到保護，環境質量全面改善，生態文明理念深入人心，為筑牢國家生態安全屏障和確保“一江清水向東流”做出了青海貢獻！
謝謝！
2018-07-18 10:18:53
胡凱紅:
謝謝田省長。下面開始提問，提問之前還是先通報一下所代表的新聞機構。
2018-07-18 10:19:32
中央人民電視臺記者:
我們看到白皮書提到要推動青藏高原可持續發展，實現人與自然和諧共處。請問西藏如何處理好保護生態和富國利民之模型間的關系？謝謝。
2018-07-18 10:19:48
張永澤:
謝謝這位記者的提問。正確地處理好經濟發展和生態保護的關系，特別是正確處理好生態保護與富民利民的關系，一直是西藏的一個重大課題。這些年來，我們為了在保護生態的同時實現老百姓的增收致富，采取了一系列措施，主要有幾個方面：
第一，堅持生態保護優先，把生態保護好，把老百姓增收致富的基礎打好，這方面我們作為一個重大基礎工程來抓，把生態保護好作為前提。
第二，我們有良好的生態環境，有豐富的自然資源。我們通過發展生態經濟、綠色經濟、綠色產業來實現老百姓增收致富。這里面比較突出的就是生態農牧業，還有生態旅游業，特別是在生態農牧業方面，我們的藏香豬，比如牦牛等等都發揮了很好的效應，大家也非常認同。生態旅游這一塊我們也做得很好，去年到西藏旅游的大概2500多萬人次，很多老百姓、很多家庭通過生態旅游至少人均能夠實現1萬元以上的收入，效果非常好。
2018-07-18 10:20:48
張永澤:
第三，落實生態補償。這些年來，我們通過重點生態功能區的轉移支付，森林生態效應的補償、草原生態保護獎勵和濕地生態補償等等，這些年累計資金達到316億元，這里有很大一部分是直接補助到老百姓身上的，像草補等。通過生態補償，老百姓逐漸在很多區域特別是生態比較重要的一些區，像那曲、阿里這些草原區，我們認為老百姓基本上已經吃上了生態飯。
第四，鼓勵老百姓通過參與生態環境保護與建設來實現增收致富。我到自治區做副主席以前是山南的市委書記，當時老百姓就在家門口就近就便參與當地的苗圃建設，這里面每一天大概150元以上，大概一年有兩三個月的時間參與生態環境保護與建設。另外，結合脫貧攻堅，整個自治區為老百姓提供了70萬個生態崗位，把老百姓解放出來，做森林管護員、自然保護區管護員、草原監管員、鄉鎮生態環境監督員等，每個人一年能有3500元以上收入，光這一項都可以增加這么多收入。所以，我認為西藏自治區比較好地處理了生態環境保護與富經典大圖民、利民的關系，充分調動了廣大人民群眾參與環境保護的平面設計積極性和主動性，實現了生態環境人人建設、人人共享。謝謝。
2018-07-18 10:23:10
經濟日報記者:
建立生態補償機制，是國家保護生態環境的重要舉措。能否介紹一下青藏高原生態補償機制實施的情況，目前還存在哪些問題？謝謝。
2018-07-18 10:3道具製作0:05
鄭度:
國家在青藏高原啟動生態補償機制有一些具體措施，包括重點生態功能區的轉移支付、森林生態效益補償、草原生態保護補助獎勵、濕地生態效益補償等，這些生態補償措施的實施在穩定和提高農牧民生活水平、保護青藏高經典大圖原生態安全和促進區域發展等方面取得了明顯成效。
在“十二五”期間，西藏已經有半數以上的縣實施了草原生態保護補貼獎勵政策。“十三五”期間，西藏納入草原生態保護補助獎勵政策的一些草畜平衡面積進一步擴大。2015年以來，西藏探索建立了野生動物肇事補償機制，幫助牧民減輕因為野生動物肇事帶來的損失。同時，西藏有近一半的縣被納入國家重點生態功能區，享受生態轉移支付，比如在西藏阿里革吉縣利用生態轉移支付資金，開展了生態保護、生態環境質量監測，在維護生態安全、保護生態安全方面發揮了重要作用。
在“十二五”期間，青海省不斷完善生態補償機制，陸續啟動了實施草原生態保護獎、教育經費保障、異地辦學獎補、生態移民困難群眾生活補助、生態移民基本生活燃料費補助、生態移民創業扶持、農牧民技能培訓和轉移就業補償、重點生態功能區環境監測、草原日常管護等9項補貼政策。牧民過半純收入得益于生態保護，保護熱情不斷高展場設計漲，生態環境明顯好轉。
2018-07-18 10:41:05
鄭度:
但是，這里還有一些需要進一步加強的方面。在高原生態補償機制的實踐中，存在補償資金來源比較單一、利益相關方不太明確、補償標準以及生態補償理論方面需要深入研究。比如生態補償機制，建議推動模型由現在的政府縱向補償向政府的縱向補償和區域橫向補償相結合的方場地佈置式來轉變。另外，生態補償后，后效評估要進一步加強，比如對高寒牧場來說，對某一些地段退化草地實行長時間禁牧，可能會打破原有草地生態系統當中草畜的關聯關系，不利于草場恢復。所以總體上建議加強對生態補償效果的動態監測、評估和應對能力的建設。謝謝。
2018-07-18 10:41:25
中國日報社記者:
提一個關于三江源國家公園的問題。三江源國家公園是我們國家開展建設的第一個國家公園，各方面都比較關注這個公園的建設情況。在國家公園的建設方面，我們沒有成熟的經驗，也沒有現成的模式。所以，我特別想請教一下在三江源國家公園的建設中做了哪些工作？謝謝。
2018-07-18 10:43:31
田錦塵:
國家公園在國外很早就有了，但在中國確實是一個新事物。我們在推進過程中需要探索創新，特別要總結借鑒國內外國家公園建設的成功經驗，結合中國的實際，探索走出一條適合中國特色、中國國情的國家公園建設模式。三江源國家公園是我們國家批準建設的第一個國家公園，面積有12.31萬平方公里，應該說是我們國家目前最大的國家公園，涉及了三個園區，即長江源、黃河源、瀾滄江源區，可可西里就在長江源內，覆蓋了12個鄉鎮、53個村。開展國家公園建設以來，青海按照國家的要求，主要在以下幾個方面進行了一些探索。
2018-07-18 10:44:39
田錦塵:
一是改革管理體制。為從根本上解決過去自然保護地管理中存在的政出多門、職能交叉、職責分割的管理體制弊端，實現一件事由一個部門負責，我們組建了三江源國家公園管理局和相應的三個園區管委會，對三個園區所涉及4個縣進行大部門制改革，而且組建成立了三江源自然資源資產管理局和管理分局，實現了集中統一和高效管理。
2018-07-18 10:47:39
田錦塵:
二是加強體系建設。我們在三江源國家公園建設的基礎建設方面做了大量工作。初步搭建了三江源國家公園的規劃體系、標準體系、管理制度體系、法律體系、人才培養體系。
三是提升保護管理水平。在實施三江源一二期生態保護建設工程的基礎上，近期我們又重點實施了生態保護建設工程、保護監測設施、科普教育服務設施、大數據中心等23個支撐三江源國家公園建設的項目。先后開展了“雷霆”、“利劍”等專項行動，提高了我們的保護水平。構建了“點成線、網成面”的管護體系，還有很多方面的工作。可可西里是三江源的一個重要組成部分，可可西里申遺成功，得到了世界各方面的認可，說明三江源的管護得到了各方面的公認。
2018-07-18 10:50:53
田錦塵:
四是建立了群眾參與機制。我們將保護和脫貧相結合，充分調動當地牧民群眾參與三江源國家公園建設的積極性，建立和創新管護機制。我們設立了“一戶一崗”的生態管護公益崗位，有17211名生態管護員持證上崗，廣大農牧民由過去的自然索取者轉向自然守護者。應該說，我們提出的人與自然和諧共生的愿景已經得到了初步顯現。
五是加強合作交流。堅持開放建園理念，與科研機構、場地佈置企業、社會組織開展了廣泛合作交流，為他們參與國家公園建設提供各種有效、暢通的渠道，形成共建國家公園的合力。同時啟動儀式，我們通過多種載體，包括各種媒體，客觀、全息投影準確地對三江源國家公園建設進行宣傳，營造全社會共建共享國家公園的良好氛圍。謝謝。
2018-07-18 11:12:10
德國電視二臺記者:
德國方面也對中國青藏高原一些生態項目非常感興趣，比如建設更好的下水系統、垃圾處理系統、生態農村等，還有在發展當中使用綠色科技，建造更多的水電站、使用更多的太陽能。我們作為電視臺，非常希望能夠更多地了解這些具體情況。您也了解，作為外國的記者，我們可能去到這些區域會有一些困難，所以不知道中方能不能讓我們更加容易地去到西藏采訪一些相關的故事？
2018-07-18 11:15:48
張永澤:
謝謝德國這位朋友，感謝對西藏生態環境保護與建設的關心。這些年來，就像我剛才介紹的，我們加大了環境保護基礎設施建設的力度，像垃圾和污水處理，我們都在不斷加大力度，積極推進。這里正好想和大家介紹一下，我們藏東昌都市的垃圾、污水處理廠就是德國援助的。德國這種高科技處理工藝，直到今天為西藏污水處理廠建設提供了示范和樣板，作出了很好的貢獻。我們西藏一直秉承開放政策，也歡迎各個國家，特別是像德國這樣技術比較先進的國家能夠參與西藏的生態環境保護和建設。
西藏是開放的西藏，我們一直對世界人民都持歡迎的態度，我們也非常歡迎各國的啟動儀式記者能夠更多地走進西藏、了解西藏、宣傳西藏，幫助我們更好地推廣西藏，非常歡迎，也沒有限制大家進入西藏。特別今年春節前后，我們還專門推出道具製作了冬游西藏、共享地球第三極的活動，目的就是拉近我們西藏與世界的距離，讓更多的人能夠走進西藏，在冬天也能夠享受大自然賦予我們的美景。總體還是希望大家能夠更多進入西藏，更多地幫助西藏，共同把西藏的生態環境保護工作做好。謝謝。
2018-07-18 11:16:43
中新社記者:
我們了解到青藏高原地區組織了一系列綜合科學研究，并取得了許多研究成果，請問這些年這些研究在高原生態保護中發揮了哪些作用？謝謝。
2018-07-18 11:19:59
鄭度:
科學考察是對大自然認識的一個基本手段，尤其在自然環境相對比較原生的青藏高原地區，科學考察作用更為突出。多年來，我們國家在青藏高原地區組織一系列重要科學考察，很多成果在高原生態文明建設當中起到很好的作用。第一次青藏高原科學考察研究是六、七十年代，五十年代也有些考察。我是1966年到西藏參加珠峰科考，七十年代參加西藏科學考察。考察隊系統完成了青藏高原基礎調查，為青藏高原生態環境保護和經濟建設提供了比較扎實的科學依據。
二十世紀90年代以來，科學考察研究更加緊密地跟地方的社會經濟發展、生態環境保護的需求結合，科研人員先后參與編制了“一江兩河”的資源開發與社會經濟發展綜合規劃、西藏昌都地區農業發展規劃，這些工作對促進區域經濟和環境的協調發展發揮了包裝設計比較重要的作用。特別是“一江兩河”的規劃提出了糧食生產、農業綜合開發和生態保護結合的路子，改善了農業生產條件和提高糧食產出水平。比如設施農業發展，改善了城鄉蔬菜市場，農區人工種草，在這個基礎上，探索跟藏北地區牧區結合。因為藏北地區牧區冬季草料缺乏，將藏南和藏北結合起來，同時生態質量也得到有效恢復。
2011沈浸式體驗年，國務院發布《青藏高原區域生態建設和環境保護規劃》，2015年中國科學院發布了《西藏高原環境變化科學評估》報告，這些規劃和報告成為青藏高原生態文明建設的一個重要科學基礎。
總的來看，青藏高原生態文明建設離不開大量的、長期的科研探索，來保障生態建設和區域發展的科學性和可持續性。同時也應當看到，青藏高原生態文明建設是一項長期而艱巨的任務，科技在生態文明建設當中任重道遠。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中國科學院提出了“泛第三極環境變化和綠色絲綢之路建設”戰略性先導科技專項，國家又推動了“第二次青藏高原綜合科學考察”和“三極環境與氣候變化”等重大科技計劃。第二次青藏高原綜合科學考察將聚焦水、生態和人類活動，著力解決青藏高原自然環境的承載力、災害風險、綠色發展途徑等方面的問題。通過持續的考察研究，有望在高原環境變化機理、生態安全屏障體系優化、區域綠色發展等方面產生一系列基礎科學和應用技術領域的研究成果，為科學推動青藏高原生態文明建設，促進全球生態環境保護提供持續的支撐。謝謝。
2018-07-18 11:20:46
中國國際廣播電臺記者:
請問張主席，您剛才介紹西藏生態保護情況的時候，提到了要建設國家生態文明的高地，請問對此你們有怎樣的打算？謝謝。
2018-07-18 11:28:28
張永澤:
一是確定合理的奮斗目標。我們的考慮是，突出西藏重要生態戰略地位，立足在全國先行先試，努力構建由“五個地”組成的國家生態文明高地，即以提升西藏高原生態服務功能為重點，建設國家生態安全屏障地；以弘揚人與自然和諧相處優良傳統為重點，建設國家人與自然和諧共生示范地；以踐行綠水青山就是金山VR虛擬實境銀山理念為重點，建設國家綠色發展試驗地；以建立地球第三極國家公園為重點，建設國家自然保護樣板地；以構建綜合生態補償機制為重點，建設國家生態富民先行地。
2018-07-18 11:32:20
張永澤:
二是把握好工作重點。樹立底線意識。始終堅守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線。在生態保護紅線方面，建立嚴格的管控體系，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。在環境質量底線方面，將生態環境只能更好、不能變壞作為底線，對生態破壞嚴重、環境質量惡化的區域嚴肅問責。在資源利用上線方面，把握好自然資源開發利用的度，既啟動儀式要考慮人類和當代的需要，又要考慮大自然和后人的需要，不突破自然資源承載能力，為子孫后代留足永續發展資源。
處理三對關系。處理好保護與發展的關系，堅持在保護中發展、在發展中保護，在確保生態安全的基礎上加快經濟社會發展，確保打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、建成美麗的社會主義現代化國家。處理好生態保護與富民利民的關系，突出抓好重點生態工程實施、生態產業發展、生態補償制度落實，為富民利民留足生態資本、提供增收保障。處理好發揮優勢與補齊短板的關系，在發揮西藏生態環境本底基礎、群眾基礎等優勢的同時，著力補齊環保基礎設施建設滯后、環保能力建設不強等短板，提升西藏生態環境保護能力和水平。
2018-07-18 11:33:27
張永澤:
突出示范引領。立足西藏實際，發揮比較優勢和后發優勢，堅持先行先試，積極爭取國家政策、項目、資金支持，著力建設國家生態安全屏障地、國家人與自然和諧共生示范地、國家綠色發展試驗地、國家自然保護樣板地、國家生態富民先行地，使西藏生態文明建設重點領域重點工作富有成效、取得突破，走在全國前列，努力建設國家生態文明高地，為全國生態文明建設提供有益的實踐經驗，發揮示范引領作用。
抓好工程推進。緊緊圍繞國家生態安全屏障建設工程、以國家公園為主體的自然保護地體系建設工程、山水林田湖草系統保護與修復工程、重大環境整治工程等重大項目實施，強化規劃引領，建立國家、社會、援藏等多元化投入體系，加強重大項目建設管理和全過程監督，保障重大項目建設質量和進度，充分發揮社會效益和生態效益，為構建國家生態文明高地提供有力支撐。
強化體制保障。加快生態文明制度、體制和法治建設，為構筑國家生態文明高地提供制度保障。重點制（玖陽視覺修）訂環境保護、森林、草原、水資源、土地、礦產、野生動植物保護等地方性法規，建立健全自然資源資產管理、生態環境損害賠償、綠色發展指數評價考核等機制，落實生態文明建設考核評價、環境保護督察、責任追究、環境保護公眾參與等制度。謝謝。
2018-07-18 11:35:55
光明日報記者:
青海是三江源的發源地，它的生態保護非常重要，能不能具體跟我們再介紹一下青海的生態文明措施和將來的舉措？謝謝。
2018-07-18 11:38:01
田錦塵:
正像你提問中指出的，青海生態環境保護任務確實非常重，青海也把生態環境保護工作作為自己義不容辭的重要責任，采取多種措施、全力推進這項工作。前面我在總體介紹中講了一下取得的成績和做法，現在我再從幾個方面用一些具體數據作簡要介紹。總的來說可以概括為“五增一減”。
第一個“增”，植被覆蓋度增加。我們通過各種生態工程，如退牧還草、草場補播改良、黑土灘治理等項目，全省草原植被蓋度五年內提高了3.4個百分點，草地退化趨勢得到遏制，草原生態系統功能逐步恢復。森林覆蓋率五年內提高了1.1個百分點，森林生態系統功能不斷得到提高。西寧市南北山綠化率由過去的不到10%，現在已經提高到了79%。很多朋友第一次去青海的時候，都沒有想到有這么好的生態環境，綠化搞得這么好。
第二個“增”，水資源總量增加。2005年以來，全省平均水資源總量較多年平均增加98億立方米，水源涵養量明顯增加，水質始終保持在優良的、比較好的水平。長江、黃河干流、瀾滄江、黑河的出省斷面水質持續穩定達到II類以上，青海湖流域和柴達木盆地河流，重點湖庫水質均保持在III類。青海湖知名度比較高，它的水域面積擴大了170多平方公里，達到了40年來的最高值，相當于增加了27個杭州西湖的面積，特別是上世紀末三江源地區已經消失的近千個高原湖泊、濕地得到了重新再現。
2018-07-18 11:48:00
田錦塵:
第三個“增”，濕地生態系統面積增加。我們建立完善濕地保護制度體系，在全國率先實施了濕地生態管護員制度，目前全省濕地面積在全國居第一位，占全國濕地總面積的15%以上。
第四個“增”，生物多樣性增加。野生動物種群明顯增多，大家可能最近也從電視上、媒體上看到一些報道，雪豹、金錢豹都在青海出現了很多次，包括素有“高原精靈”之稱的藏羚羊，由上世紀90年代的不足3萬只，現在已經在青海恢復到了7萬多只。
第五個“增”，農牧民收入增加。通過易地搬遷、建立生態補償機制、安排生態管護公益崗位等一些措施，農牧民的增收渠道不斷拓寬，三江源地區農牧民人均純收入十年間平均增長14.6%，生活條件得到改善，幸福指數也得到了明顯提升。
還有一個“減”，就是荒漠生態系統面積持續縮減。全省水土流失面積總量呈下降趨勢，減少了3萬平方公里，全省荒漠化和沙化土地面積實現“雙下降”，柴達木盆地、三江源地區沙化程度逐年降低。環青海湖地區實現了由沙進綠退到綠進沙退的逆轉。
另外，為了進一步鞏固青海生態文明建設的成果，青海互動裝置省委省政府研究提出要堅持生態保護優先，實現高質量發展、高品質生活，以進一步鞏固生態文明建設成果，鞏固經濟社會發展成果，使發展和保護更好良性互動、取得更好成績。謝謝。
2018-07-18 11:49:06
胡凱紅:
今天發布會到此結束。謝謝三位負責同志和專家。謝謝各位。
2018-07-18 11:55:17
發佈留言