“去年品牌活動夏天下大雨，俺門口積水半米深，別說騎電動車了，步行都得深一腳淺一腳，踩著泥出去，別提讓人多煩心了！”安陽縣高莊鎮汪流屯村村民宋金平，回憶起展覽策劃家門口背街小巷的泥濘不堪，依然心有余悸。
“現在好了，去年村里下力氣治理背街小巷，環境大變樣，出門就是水泥路。”“俺家在村東南角，去年10月，家門口的土啟動儀式路硬化成了水泥路。”“今后，再也不怕下大雨了，不用蹚水遭罪了。”5月上旬，一場中雨過后，記者到高莊鎮采訪，宋金平等村民你一言、我一語，高興地對記者說。
自2020年以來，安陽縣聚焦群眾最關攤位設計心、最急迫的民生問題，把開展村莊背街小巷治理作為改善人居環境和助力鄉村振興的抓手，通過政府拿大頭、鄉賢捐一點、村集體和群眾籌一點等辦法，多方籌集資金，使得背街小巷也變成了硬化路、水泥路，全縣村莊的道路初步實現了從“村村通”向“戶戶通”的轉變。
多措并舉定方案
解決小巷“行路難”
多年以來，高莊鎮各個村莊主要街道都修成了AR擴增實境水泥路，開幕活動但是許多背街小巷依然是土路，坑洼不平，常有垃圾，一旦遇上雨雪天氣，泥濘臟亂不堪，成為影響美麗鄉村建設的頑疾，飽受群眾詬病。
為了徹底解決這一民生難題，高莊鎮從2021年開始，舉全鎮之力，全面治理各村的背街小巷，努力讓美麗鄉村建設既有“面子”又有“里子”。
2021年春，高莊鎮黨委、鎮政府主要領導帶領廣大鎮村干部深入各村，就需要治理多少背街小巷、鋪修多少平方米、多少資金、如何籌資等，挨家模型挨戶問需于民，問計于民奇藝果影像，商討方案。
“當前最缺的是資金，這直接考驗著基層干部有沒有基層治理能力，敢不敢創新發展，有沒有魄力迎難而上？必須把有活動佈置限的資金用到刀刃上，只要肯想辦法，舞臺背板一定能把背街小巷治理好，不讓美麗鄉村建設有瑕疵、打折扣。”高莊鎮黨委書記王德勇擲地有聲地說。
經過多次討論，鎮里最終形成治理方案：政府在農村人居環境整治項目中設立背街小巷治理專項資金，兜底拿大頭；欠缺資金由村集體出一部分，村里再發動鄉賢、群眾捐一部分，受益群眾出工出力折合一部分。鎮里向群眾承諾：堅決不搞攤派，不搞“一刀切”，機動靈活，誰有條件誰先上。
其次是堅持“一事一議”，運用“四議兩公開”程序，贏得群眾配合支持。需要品牌活動治互動裝置理背街小巷的村莊，大圖輸出通過村黨支部提議、兩委干部商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，把本村背街小巷有多少條、多少平方米、涉及多少戶列表造冊，張榜公示，接受監督。
再次是做好科學規劃，成立服務專班。鎮里專門明確一名科級干部負責此項工作；鎮政府提供混凝土，確保質人形立牌量過硬達標；各村黨支部書記親自參與，緊盯施工全過程，掌握進展情況，解決相關糾紛，引導受益群眾先打好路基，保證能按時鋪混凝土。
由于方案得民心、順民意，措施得力，此項工作立即得到廣大群眾的積極響應和大力支持，各村紛紛掀起治理背街小巷的高潮。
上下聯動下硬功
美麗鄉村更靚麗
前些天，盡管下了一場雨，但絲毫不影響東小莊村村民喬杰按時騎電動車去上班。村里昔日泥濘不堪的背街小巷，如今已經變成了干凈整潔的水泥路。
“俺是背街小巷治理的直接受益者，俺家離大路30多米，家門前的路全部硬化需要投資1.2萬多品牌活動元，俺只出了3000多元，就走上了平坦的水泥路。”出行方便順暢，幸福洋溢在喬杰的臉上。在高莊鎮，像喬杰這樣受益的群眾數不勝數。
由于心氣順、人心齊，廣大群眾不等不靠，自發把路基推平碾實，加快了背街小巷治理的進度。一些明事理、顧大局的群眾，還主動做其他農戶的工作，推動治理工作穩妥進行。
“說了干，定了辦。2021年至2022年，高莊鎮鎮村兩級共籌資900多萬元，對全鎮21個村莊總長60多公里的840條背街小巷進行了治理，基本實現經典大圖了全鎮各村背街小巷硬化全覆蓋。”王德勇說，“2023年，我們力爭再努力一把，查漏補缺，徹底消除背街小巷的頑疾，讓千家萬戶村民從此不再被泥濘困擾。”
東小莊村黨支部書記李守花，對治理背街小巷感受最深。“去年，俺村共治理背街小巷40條，總長2200多米，惠及111戶村民，投資政府出大頭，村里出小頭，村委會負責施工隊的人工等費用，群眾熱情很高，受益很大。”
東崇固村黨員王素光，門前200多米的VR虛擬實境小巷里共有11戶人家。由于投資較大，個別村民總想著讓鎮村負擔資金，不大積極配合，存在等靠要的思想。王素光主動拿出1000元，比自己應負擔的份額多出300元，并且自告奮勇做其他10戶村民的思想工作，“這門口的路，咱可是天天走，鎮村干部能來幾回！往長遠處想，再不抓住這個機會，吃虧的可是咱們。”在他的努力協調下，其他10戶村民很快捐資籌齊了修路資金。
朱家營村的鄉賢朱志剛、朱燕林、趙富、申國海、田文清，每人捐款1萬元，其他人捐款額不等，共捐款7.1萬元，治理背街小巷不用群眾負擔一分錢。“鄉賢高風亮節，積極捐款，把實事、好事辦到了群眾心坎上，得到了村民的一致稱贊。”朱家營村黨支部書記朱學禮滿臉喜悅地說。
高莊鎮的具體做法，只是安陽縣治理村莊背街小巷的一個縮影。如今，走在安陽縣的各個村莊，戶戶路相通，家家路好走。據統計，截至2022年年底，全縣累計投資1.54億元，其中財政資金1.01億元，群眾自籌0.53億模型元，共硬化村莊背街小巷8425條，總長601公里，有效解決了群眾出行的“最初100米”和“最玖陽視覺后100米”的問題。
“要不是趕上黨的好政策，遇到鎮村干部會想辦法，俺還得飽受泥濘之苦。現在，自己沒花幾個錢，就修通了門口的路，真是太好了！”走在門前平坦的水泥路上，宋金平心情特別舒暢。
感言
打通服務群眾的“最后100米”
□郭海方
戶戶路相通，家家路廣告設計好走。自2020年參展以來，安陽縣把開展村莊背街小巷治理作為改善人居環境和助力鄉村振興的重要抓手，通過政府引記者會導、杠桿撬動等辦法，使全縣的農村道路初步實現了從“村村通”向“戶戶通”的轉變，深受群眾贊譽。這種打通服務群眾“最后100米大型公仔”的做法值得稱道。
“一寸不通，萬丈無用。”做好一件事，最后的環節常常最關鍵。因為，任何一項工作只有在“神經末梢”得到落實，才能最終形成完整閉環，產生看得見、摸得著的效果。以道路出行為例，如果“最后100米”泥濘不堪，大型公仔盡管大路暢通，但群眾依然面臨出行難問題，大路的效果也會大打折扣。解決好這“最后100米”的問題，直接關系群眾冷暖疾苦，事關黨和政府的形象。
不過，這實踐中的展場設計“最后VR虛擬實境100米”，也往往是個難點。為啥？一是“被忽略”，相關政策配套可能不到啟動儀式位。二是各地的包裝盒實際情況不盡相同，群眾的訴求千差萬別，解決起來往往“出力不討好”。
在打通群眾出行的“最后100米”問題上，安陽縣的做法值得借鑒。一是堅持公開、公平、公正的原則，取信于民。例如，本村背街小巷有多少條、多少平方米、涉及多少戶列表造冊，張榜公示，接受監督。二是嚴格按程序辦事，緊緊依靠群眾。例如，運用“四議兩公開”程序，采用“一事一議”的辦法，解決實際問題，贏得群眾支持。三是樹立榜樣，搞好引領。例如，對積極捐款的鄉賢張榜表揚，感化個別有觀望思想、不那么積極的群眾，避免了經典大圖不良傾向。VR虛擬實境四是實事求是，靈活多樣。鼓勵各地因地制宜，不搞“一刀切”。總之，以公開明確的制度設計，調動了各方積極性，形成了“干群一心，其利斷金”啟動儀式的良好局面。
“最后100米”的問題，當然不只是群眾人形立牌出行難不難等硬件設施的問題，更多的還有群眾辦事難不難等公共服務的問題。例如，老百姓辦證、繳費方便不方便？企業辦事容易不容易？市場主體享受優惠政策手續復雜不復雜？諸如此類的政務服務，是否切實便民利民，都直接體現著各級干部的作風、能力、智慧、水平，直接考驗著各級干部的為民意識、擔當精神、落實能力。
民生無小事。只有把工作一竿子插到底，打通服務群眾、便民利民的“最后100米”，老百姓的獲得感、幸福感才會更加充實、更有保障、更可持續，基層組織的凝聚力、向心力、感召力才會不斷增強。
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