記者在春耕期間深入湖南多個產糧大縣調研，發現不少開幕活動農民反映種植人形立牌雙季稻的積極性不高，雙季稻面積的穩定和增長面臨一系列困難。
核心問題還是老問題——雙季稻效益難以保障。華容縣章大圖輸出華鎮橫堤村的種糧大戶彭德球說，一季稻單產更高，品質更好，即使不受災的話，雙季稻比一季稻也就多兩三百元收益。他說：“雙季稻或多或少都會受品牌活動災，這兩三百元還很難保證。”
今年還出現了新難題，比如農資、用工、社會AR擴增實境化服務等各項成本繼續上漲。受原材料漲價開幕活動、物流成本增加等多重因素影響，化肥、農藥、種子、農膜、秧盤、柴油、農機服務、人工均明顯漲價，抬包裝設計高了今年的種糧成本，擠壓了本就不高的種糧收益，對農民種糧積極性帶來直接影響。雖然今年早秈稻的托市價每100斤提高了1元錢，但相當部分被物價上漲所互動裝置抵消，因此，提價后農戶實際所得收益仍較有限。益陽市赫山區的“全國種糧標兵”劉進良告訴記者，按目前的行情算，保守估計，每畝種糧成本增加大幾十元。
去年雙季稻受災記者會普遍較重，也導致不少農民今年不愿意再種。去年夏天，湖南糧食主產區普遍持續陰雨，局地出現洪災，早稻收割被耽誤，產量和品質下降。晚稻生產因此推遲，又遭遇了提前到來、程度較重的“寒露風”災害天氣，產量和品質也下降。不少農戶反映包裝盒去年積極種雙季稻，結果年成不好損失較大，今年就不敢再包裝設計種雙季稻。
洞庭湖平原一位農戶劉光武前年種了21畝雙季稻，去年擴大到57畝，今年準備只種10畝。“去年忙了一年，最后還等于貼了錢，今年不敢種了。”
農業保險托底效果仍然有限。國家一再優化政策性農業保險制度設計，但在實際操作中，定損、賠付仍存在問題，導致糧農得到的賠付有限，尤其是小農戶難以得到應有賠付。攤位設計
“去年的自然災害有偶然性，但客觀上畢竟造成了損失，加上雙季稻本身效益欠佳，導致不少糧農去年受損，所以今年再入戶做工作的難度大了很多。”一位縣長告訴記者。
湖南省糧食和物資儲備局原巡視員、高級經濟師石少龍石少龍說，種攤位設計什么糧，種多少，涉及政府組織、市場調節、糧農自覺，光靠政府是不夠的。10多年前，某省試圖將1100萬畝一季稻田中的500萬畝傳統雙季稻區，恢復為雙季稻種植，但效果不理想。
中央農辦、農業農村部鄉村振興專家咨詢委員會委員、同濟大學特聘教授程國強認為，糧食不是一般商品，不能光算經濟賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠賬，但在種植環節，必須從根本上保證農民種糧的積極性。“這個擔子太重了，除了行政推動，還要多方努力，核心還是要圍繞農民利益，既要發揮市場配置資源的作用，也要發揮政府的調控作用，調控手段要進一步創新，要更加細化、多元化，讓農民種糧不吃虧，種糧有收益。”
多位專家、干部、群眾建議，參展必須要立足長遠，從進一步優化農業生產經營鏈條、完善農業政策補模型貼體系、健全政策性農業保險制度等方面發力，讓種糧主體的利益得到保證，真正激發農民種糧積極性，才能確保雙季稻的穩定和增長。
一是繼續推動互動裝置農業適度規模化種植，以大戶帶動雙季稻生產。汨羅市農業農村局副局長黃盛名說，小農戶種植效益低，種植雙季稻普遍意愿不強，各個村為了解決這些問題，重點都是圍繞種植大戶想辦法，要么村組出面，把土地流轉給大戶種植，要么請大戶代耕代種。“加快土地流轉，對種糧大戶給予貸款、項目、技術等支持和優惠，推動適度規模經營，提高糧食生產社會化服務程度，是解決雙季稻種植難題的辦法之一。”
二是要推動小農戶加入農業合作組織，保證糧農利益最大化。多地糧農普遍反映，雖然去年7月開始，稻谷價格持續上漲，但由于小農戶沒展場設計有烘干、儲存設施，加上去年夏大型公仔收時持續陰雨天氣，許多小農戶只好在收奇藝果影像割現場把稻谷賣掉，后期漲價的效益全被糧食經紀人、加工企業“吸收”。
多名農業干部建議，在小農戶仍將長期存在的背景下，政府要加快以“龍頭企業+合作社+小農戶”“大戶+小農戶”“活動佈置合作社+小農戶”等方式，引導發展土地托管、聯耕聯種、代耕代種等農業生產模式FRP，促進多模式發展，吸納帶動小農戶實現大生產，讓小農戶有更大的應對自然災害風險、市場風險的能力，以及與市場信息對接的能力，確保自身利益。場地佈置
三是要繼續推動地方糧食深加工龍頭企業的發展，培育糧食產業化經營體系，形成生產、加工、銷售一體化，通過利益聯結機制提升農戶利益。湘陰縣副縣長胡錦平認為，缺少深加工龍頭企業，規模效益、品牌效益和示范帶動作用小，直接導致地方糧農活動佈置只包裝盒能賣原糧，地方策展的糧食產業附加值整體偏低。
四是政策補貼要更有針對性，可以繼續加大力度。多地農業干部反映，當前對雙季稻的激勵，中央和省級的財政支持力度都有加大，地方配套力度也比較大，但相對于雙季稻面積的高要求，以及當前農民種糧積極性等存在的困難，各級財政在能力模型范圍內還攤位設計可以繼續加大補貼力度。
五是要強化保險的托底作用。當前部分地區農業保險最高賠付額度只有36舞臺背板0元每畝，相比逐年上漲的種糧成開幕活動本，這樣的賠付額度無法起到托底作用。下一步，要完善農業保險的激勵機制，繼續加強農業政策性保險覆蓋面，增加農業保險保障類型，進一步提高理賠效率和服務水平，真正以農民為中心，最大程度保障農民種糧利益，穩定糧食生產。
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