中國網/中國發展門戶網訊 （記者 殷曉霞）“綜合考慮，應當把發展中小城市作為我國城市發展的基本導向，當然是要把它們做實做優做強，而玖陽視覺不是把它們建設成為大城市或特大城市。”9月26日，著名經濟學家范恒山活動佈置在2020中國（溫州·龍港）新型城鎮化改革發展高峰論壇上表示。
范恒山指出，城鎮化發展是經濟社會發展的必然結果，又是推動經濟社會發展的關鍵VR虛擬實境力量。城鎮化發展帶來的功效是多方面的，城市不僅因為擁有豐富且優質的資源要奇藝果影像素而成為國家主要的發展舞臺和創新基地，也由于對農村轉移人口的大量承載而成為農村現代化發展的有力依托，為農村現代化發展創造了有利的條件。同時，城市不僅為國家經濟社會持續穩定發展提供了堅實的支撐，還為農民模型融入現代文明、為全社會文明與精神素質的不斷提升，建立了能動載體。而作為承載發展要素的主要空間形式和創新創造的主要策源地，城市成為今天構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的主要力量。因此，他認為，無論是遵循客觀規律演進的方向，還是破解復雜嚴峻的內外困局，都必須積極地推進新型城鎮化發展。
范恒山強調，要把做實做玖陽視覺強中小城市作為推動城市發展或新型城鎮化的基本導向。第一，從我國國情看，我國城市發展包裝盒在總體上不能走地域擴張或范圍膨廣告設計脹之路。因為許多城市不僅在范圍上大幅擴張，而且患上了比較嚴重的城市病，不宜進一步強化大城市的擴張性發展。第二，中小城市具有多方面的優勢，有利于支撐和推動城鄉融合發展與區域協調發展，全面激發各個地區的活力，從而穩固經濟運行的基礎、推動國民經濟的整體提升。同時，中小城市具有豐富的農村資源要素作為保障與支撐，有利于形成厚實的發展潛力和持續的發展活力，也有利于適應環境變化調整轉型。
結合城鎮化發展看優化行政區域設置，范恒山認為有幾點需要把握好：第一，基于促進協調發展和有利于治理等方面考慮，不宜過多地設立直轄市，尤其不宜過多設立政治地位高于一般省份的直轄市，但可以依托特大城市等適當調整省級行政區區劃的設置，而調整的重要原則之一，就是有利于促進欠發達地區加快發展。第二，以國家中心城市為主體和引領，推動現有大城市、特別是特大城市和超大城市做品牌活動優做強。要嚴格控制國家中心城市的數量，沈浸式體驗并以形成全球創新高地和強勁活躍增長大型公仔極作為基本要求來明確其發展定位，相應賦予特殊權利，并建立優勝劣汰、能上能下的機制。第三，優化城市群建設，逐廣告設計漸形成以一個中心+多個中小城市為主要類型的城市群結構。同時通過建包裝設計立有效的機制，促進具有多個中心的城市群的協同發展。第四，在優化城市群結構的基礎上，以重要城市為支撐，攤位設計推動跨行政區的經濟區（圈）的調整和優化。
“做實做強中小城市的一個重要內容，是將有條件的鄉鎮改轉為城市，這一方面能夠進一步增強中小城市的整體實力，另一方面也能夠依此改善中小城市的空間分布機構，以完善國民經濟發展的支撐體系。”范恒山進一步指出，正因為新生城市肩負著這樣重要的職責，所以其設立和建設都必須做到務實而科學。從整體方面看，新生城市的建設和治理應該緊扣三個字推進。
第一，“高”。在設立時，要樹立“高門檻”。范恒山表示，在嚴格把握經濟實力、人口包裝盒規模、區位格局、地域范圍等基本條件的同時，應該把鄉鎮治理基礎、水平、能力作為鎮改城包裝設計的優先條件和重要標準。在建設中，要堅持“高人形立牌標準”。要用長遠眼光做規劃，做到大氣而不奢華、緊湊而不臃腫。要用包容思維謀格局，統籌生產生活生態布局，實現發展、開放、和諧、舒適和安全功能的有機統一。要用工匠精神做設計，對每一幢建筑、每一個小區、每一條街道、每一片園林、包裝設計每一項設施都要進行精制管控，切實打好建設美麗城市的基礎。
第二，“特”。要形成具有特色的產業結構。范恒山指出，產業是城市的命脈，也是城市發展的直接支撐。新生城市的產業選擇應該是走特色發展之路，以“特”錯位、以“品牌活動特奇藝果影像”取勝。發展好的小城鎮，一般都是建立在“一鎮一品”產業格局之VR虛擬實境上的，因而由這些小城鎮轉改而來的城市就具有了良好的特色產業經典大圖基礎。轉改之后，應進一步夯實和壯大這個基礎，通過做強做大特色產業、特色經濟形成強有力的區際競爭力。要形成具有特色的城市風貌。超越 “千城一面，萬樓一貌”老套，在精心規劃、周密設計的基礎上，打造既具時代風尚、又顯地域風韻，充分體現城景交融、平面設計匯聚田園風光策展的獨特城市形態。要形成具有特色的城市精神。強化優秀傳統文化的傳承，弘揚現代先進文化，推動精神文明和物質文明協同發展，以正直善良、誠實守信、開放包容等為核心內容，形成城市品格和人文規范。
第三舞臺背板，“實”。要真正把務實作為推動城市發展的第一要求。范恒山認為，一是關鍵支撐要扎實，切實打好支撐城市活力、創造力、可持續策展發展能力的各項基礎工作。在新時代、新環境下，特別活動佈置要結合新老基建，打好數字技術和數字經濟基礎，在這方面不能落后。二是各項全息投影工作要做實，不搞花架子、不做表面文章，力求每項工作都能產生積極效果、具有實際價值。三是發展成果要殷實，真正把市民或老百姓的舒適感、獲得感、自豪感作為發展的目標，使大家能夠通過新生城市的建設與發展源源不斷的獲得實利與實惠。
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