大型公仔七、實踐創新
黨的十八大以來,習近平扶貧思想引領脫貧攻堅的壯麗實踐,取得輝煌互動裝置成就。習近平扶貧思想為中央作出全息投影脫貧攻堅決策部署指明了方向,提供了路線方針和基本原則;是脫貧攻堅四梁八柱頂層記者會設計的指導思想;是精準扶貧精準脫貧方略系統設計的科學指南;是地方推進脫貧攻堅的行動綱領。
在習近平扶貧思想指引下,中央形成了關于脫貧攻堅的決策部署——由四個部廣告設計分有機構成的完整體系。一是目標任務,到2020年我國全息投影現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。二是基本方略,就是精準扶貧精準脫貧,核心是做到“六個精準”、道具製作實施“五個一批”、解決“四個問題”。三是政策舉措,國家出臺財政、金融、土地、交通、展場設計水利、教育、健康等一系列超常規的政策舉措,打出組合拳。四是組織保障,充分發揮政治優勢和制度優勢,強化組織領導、責任體系、監督檢查、考核評估等一系列保障措施。
以習近平扶貧思想為指導,中央和地方層面全面完成了脫貧攻堅四梁八柱頂層設計——主要是策展建立了六大體系。一是建立脫貧攻堅責任體系。強化“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制。中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書,立下軍令狀,縣級黨委和政府承擔脫貧攻堅主體責任,同時強化了東西部協作、定點扶貧以及社會各界合力攻堅的責任。二是建立脫貧攻堅奇藝果影像政策體系。中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了13個配套文件,各部門出臺200VR虛擬實境多個政策文件或實施方案,各地相繼出臺和完善“1+N”的脫貧攻堅系列文件,形成政策合力,很多“老大難”問題都有了針對性措施。三是建立脫貧攻堅投入體系。2013至2017年,中央財政專項扶貧資金累計投入2787展場設計億元,平均每年展覽策劃增長22.7%;省級財政扶貧資金累計投入1825億元,平均每年增長26.9%。安排地方政府債務1200億元,用于改善貧困地區生產生活條件。財政涉農資金統籌整合使用出臺攤位設計扶貧再貸款政策,安排易地扶貧搬遷專項貸款3500億元,截至2017年6月底扶貧小額信貸累計發放338包裝設計1億元。證券業、保險業、土地政策等助力脫貧攻堅力度都在明顯加強參展。四是建立脫貧攻堅動員體系。確定10月17日為我國的扶貧日,設立全國脫貧攻堅獎,營造良好社會氛圍。加大東西部扶貧協作力度,實施“攜手奔小康”行動,加大中央單位定點扶貧、軍隊和武警部隊幫扶、工會共青團婦聯殘聯等群眾團體幫扶力度。中央企業設立貧困地區產業投資基金,推進“百縣萬村”扶貧行動。2.6萬家民營企業開展了“萬企幫萬村”行動。五是建立脫貧攻堅監督體系。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。中央出臺脫貧攻堅督查巡查工作辦法,8個民主黨派中央在攻堅期內開展脫貧攻堅民主監督,國務院扶貧辦設立1沈浸式體驗2317扶貧監督舉報電話,加強與紀檢監察、財政、審計等部門和媒體、社會等監督力量的合作,把各方面的監督結果運用到考核評估和督查巡查中。六是建立脫貧攻堅考核體系。中央出臺省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法,實行最嚴格的考核評估。
習近平扶貧思想為精準扶貧精準脫貧方略落實提供模型行動指南。一是建檔立卡摸清底數,解決“扶持誰”問題。為把真正的窮人找出來,國家不斷推進建檔立卡工作,經過三年的努力,建立起了全球最大的貧困人口平面設計管理系統,玖陽視覺而且實現動態管理。我國的扶貧開發第一次做到了把扶貧政策精準落實到貧困村、貧困戶。一些地方建立“一看二算三比四議五定”的工作程序,創新“一表一檔一卡兩單五簿五冊”動態管理體系,不斷推進精準識別精細化管理。二是各方參與合全息投影力攻堅,解決“誰來扶”問題。一方面,地奇藝果影像方政府充分發揮黨的政治優勢和制度優勢,積極推進黨建扶貧、干部駐村,既充實了扶貧工作隊伍,實現了扶貧精準化、管理精細化,又加強了政府與人民群眾的密切聯系;既鍛煉了干部,又激發了村民內生動力。同時,地方政府也通過創新東西協作扶貧、社會力量參與扶貧的新機制、新全息投影模式,還提升了脫貧攻堅合力。三是分類施策精準幫扶,解決“怎么扶”問題。一方面,地方政府貫徹實事求是思想路線,通過探索精準扶貧精準脫貧新模式,實施資產收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、信息化扶貧、生態扶貧,讓一沈浸式體驗部分有發展能力的貧困人口成為市場主體,獲得從市場獲取財富的能力,也讓一部分兜底貧困戶獲得分享市場積累成果的機會,實現穩定、長效脫貧。另一方面,地方政府也通過精準施策的“繡花功夫”,真正把貧困地區自身優勢發揮好,使貧困地區發展扎實建立在自身有利條件的基礎上。四是完善貧困退出機制,解決“如何退互動裝置”問題。一方面,地方政府嚴格落實中央有關精準脫貧的政策要求,對貧困人口、貧困村、貧困縣退出的評定標準、審核程序和后續管理等方面做出明確規定,利用中央政府“早脫帽子早有好處、不脫帽子還有約束”的導向,對符合退出標準的貧困對象,強調“摘帽不摘政策”,繼續實施未完成的扶貧項目,通過“扶上馬送一程”,防止返貧、繼續攻堅,鞏固脫貧基礎。另一方面,參展加強精準扶貧精準脫貧過程中的監督考核,實行嚴格評估,高標準驗收,經典大圖堅決制止扶貧工作大圖輸出中的形式主義。
習近平扶貧思想引領脫貧攻堅取得輝煌成就。玖陽視覺過去五年,是習近平扶貧思想普遍實踐的五年。2013年至2016年4年間,全國貧困人口、貧困發生率大幅下降,累計脫貧5564萬人,平均每年脫貧1391萬人,貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善,群眾獲得感、滿意度明顯提高,黨的十九大報告充分肯定為:“脫貧攻堅取得決定性進展。”十八大以來的脫貧攻堅的偉大實踐,不僅集中有效解決了貧困群眾和貧困地區的實際問題,而且在多個方面產生了重要影響。一是進一步彰顯奇藝果影像了中國共產黨的執政宗旨和政治優勢、制度優勢。大批黨員干部深入基層,發動群眾、依靠群眾,為貧困群眾辦實事,體現了全心包裝盒全意為人民服務的根本宗旨。黨群關系、干群關系更加密切,鞏固了中國共產黨的執政基礎。二是進一步增強了我們的“四個自信”。在中國共產黨的領導下,全黨和社會各界全面動員,政府、市場、社會協同發力,貧困群眾自力更生的精神有所煥發,中華民族扶貧濟困的文化傳統得到弘揚,先富幫后富,走出了中國特色扶貧開發路子,強化了當代中國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。三是在實戰中培養錘煉了一大批干部和人才,成為提升農村貧困治理水平,推動農村實現更好更快可持續發展的重要力量。
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