原標題：縣域高質量發展，“任展覽策劃督二脈”這樣打通
【代表委員談科技支撐高質量發展 ①】
◎本報記者 王迎霞 吳純新 頡滿經典大圖斌
實習記者 陳汝參展健
縣域經濟作為構成我國國民經濟體系的基礎單元，然而，在縣市這一級行政區，幾乎沒有高水平大學和科研機構，創新資源十分薄弱；對人才吸引力不強，引人難，留人更難模型；嚴重依賴傳統產業模式，轉型之路步履蹣跚……
今年全國兩會，多位代表委員將目光投向縣域創新。他們帶來了新理念、新思路，意在著力提升縣域發展的要素集聚玖陽視覺力與產業競爭力。
立足資源稟賦華麗轉身
“當前縣域科技創新工作還存在創新氛圍不濃、抓手不多、措施不實、思路不明等模型諸多短板。”河北省保定市人民政府副市長、農工黨河展覽策劃北省委會副主委楊偉坤代表的感場地佈置受，來自于實際調研。
楊偉坤認為，科技創新是推動城鄉融合發展的重要互動裝置途徑，是廣告設計引領縣域經濟高質量發展的關鍵引擎品牌活動。必須把握好發展定位，通過創新型城鎮、科技園區、縣域特色產業集群“領跑”企業。
在甘肅省肅南縣農技推廣中心主任白曉艷代表看來，這一過程中，立足資源稟賦至關重要。
肅南裕固族自治縣，祁連山北麓75%的面積都在其域內，近年來以壯士斷腕的決心推進祁連山生態環境整治FRP保護修復，先后關閉退出67宗礦業權、7座水電奇藝果影像站、3項旅游項目，取消16座水電站的規劃建設，搬遷295戶、920名從事農牧業生產的原住居民。
“由亂到治，大見成效。但與此同時，受多重因素影響，我縣經濟發展特別是財政場地佈置收入呈斷崖式下跌態勢。參展”白曉艷說，打造新的經濟增長點、加快產業轉型，迫在眉睫。
肅南縣充分考慮到地域廣闊，風能、太陽能、水能資源富集等優勢，決定大力發展新能源產業，現已建成水電站90萬千瓦，建成光伏項目15萬千瓦，在建抽水蓄能電站280萬千瓦。
白曉艷建議相關部門支持當地打造風光水儲綜合能源示范基地，將規劃擬建的光伏基地、抽水蓄能電站和750千伏變電站及外送通道優先納入國家規劃，并通過加大資金政策扶持，推動實現共同富裕。
搭建成果轉移轉化平臺
創新植根于縣域的沃土之上，二者相輔模型相成，包裝設計相得益彰。
潛江市是湖北省直管市，基礎化工產業具備傳統優勢，但化工產業對資源、能源消耗較大，需要向精細化工和化工新材料轉型。
2017年以來，以長飛光纖為代表的一批人形立牌光電子信息材料產業企業先后落戶潛江，目前已集聚相關企業105家，其中營業收入1億元以大圖輸出上的企業就達50家。
“即策展便如此，作為武漢都市圈成員之一，這些技術較為先進的企業引進中高端人才依然比較困難。”潛江市人民政府市長盛文軍代表說。
為破難題，潛包裝盒江成立了高質量發展研究院，組建了產業技術研究院，依托高校院所科研力量引進研發人才。
但問題又來了：研究院建設、實驗室設備一次性投入巨大，每年的運行經費對地方政府而言壓力不小。加之高校活動佈置院所科技人員受政策、工作環境等多種因素影響，難以全心投入縣域產業科技創新。
進一步健全落實以“服務產業發展和科技成果轉移轉化”為核心的科技人才評價機制和科技項目評審機制，是盛文軍的首要建議。他認為，應對人才服務縣域產業、推動科技成果在縣域玖陽視覺轉化加大權重，以資鼓勵。
另外，推動形成省級統籌支持縣域建設離岸科創園等相關措施的指導意見，進一步降低縣域平臺建設成本，促進高效利用；設立專項項目VR虛擬實境，對縣市建設縣域產業創新平臺予以政策支持和資金引導。
加大國家政策扶持力度
產業好、科技強、生態優，縣域經濟才能高質量發展。“這需要轉變觀念，樹立正確的政績觀。”楊偉坤認為，政府部門要做好縣域創新的頂層設計，營造良好創新生態。
寧夏吳忠市紅寺堡區是全AR擴增實境國最大的單體易地搬遷集中安置區，移民19.7萬人，占總人口的83.83%。搬遷群眾如何搬得出、穩得住、能致富，靠的是系列扶持政策。
近年來，自治區黨委和政府確定實施百萬移民致富提升行動，扎實推進產業就業幫扶、基礎設施配套、公共服務改善等工作，紅寺堡區突出重點全面推進鄉村場地佈置振興經驗做法獲國務院第八次大督查通報表揚。
然而，由于建區時間較晚，基礎底子較薄，紅寺堡區移民群眾脫貧的基礎還不牢固。同時作為市轄區，當地在涉農政策方面不能享受與縣同等優惠，爭取國道具製作家項目資金困難，地方財政負擔較重。
舞臺背板為此，全國工商聯常委、寧夏工商聯主席何曉勇委員建議將紅寺堡區作為易地搬遷后續幫扶工作聯系調研點，也可把國家推進易地搬遷后續幫扶工作的思路措施先在紅人形立牌寺堡區試點。
這與楊偉開幕活動坤的想法不謀而合。她建議加強縣域特色產業集群科技創新活動的金融、人才、用地政策支持。同時加大科技招商力度，匯聚創新資源，開展好各場地佈置大院所、高校、平臺和人才等方面的科技資源招商。
“總之，要強化政府主導作用，凝聚政策合力，才能激發出縣域科技創新的無限活力。”楊偉坤表示。
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