探討任何區域類型的鄉村振興路徑,重塑城鄉關系毋庸置疑既是重要標的,也是主要路徑。而有一種鄉村形態,因介于城鄉之間的空間獨特性,探索其全面振興道路必須別開生面。
這就是城郊鄉村。地處城鄉融合發展的交匯區域,作為服務于城市又不同于傳統農村的地理空間,如果找不準自身定位,極易陷入不城、不郊、不農的尷尬,勢必給鄉村振興拖后腿;反之,如果找準振興路徑,成功化身城鄉融合的橋梁紐帶,則會加速助玖陽視覺推城鄉實現雙向互動、美美與共。
“武漢那么大,周末去江夏。”在湖北武漢這座特大城市,這句廣告詞近年來愈發響亮。在飄灑若霧的秋雨中,當記者趕到城市最南端尋問此語緣何風行時,一彎鑲嵌于此的“綠色”給出了答案。
這里是江夏區湖泗街道海洋村。秋雨洗刷后山光照檻、云樹滿窗。古村中央一潭綠水在微風中玖陽視覺泛著漣漪,一種靜謐閑適的情趣油然而生。正是這水、這綠、這趣,吸引大城市的人們驅車100多公里來此釋放積壓的疲憊和焦慮,國慶節期間民宿更是天天爆滿。
短短幾年時間,海洋村從昔日“地上五谷少,荒草比人高”的空殼村,變成山野湖泊相映成趣、竹林民宿錯落有致的生態村,共享農業、休閑康養、農村電商等新業態激活了鄉村全面振興的馬達,朝著村美業興民富的目標奮楫向前。
而類似的振興故事,正在江夏許多村莊上演。對于鄉村振興這一時代考題,江夏區究竟從何破題、以何解題、如何答題,進而從城郊鄉村振興的眾多“考生”中脫穎而出?帶著這樣的題目,記者深入江夏探尋答案。
從何破題——找準鄉村振興起手式
要答好鄉村振興這張考卷,身處大武漢城郊的江夏面對的第一道必答題就是:武漢是否還有農平面設計業農村、武漢是否還需要農業農村、武漢需要什么樣的農業農村?
很長時間以來,現代化都市、繁華工商業、高科技園區、頂級高校圈是武漢最主要的城市標簽,農業農村則面目模糊,似乎是可有可無的背景板。
然而,跟不少大城市一樣,環武漢中心城區的諸多郊區縣,仍散布著大片農田和眾多村莊互動裝置,城鄉經濟社會發展不平衡不充分的矛盾一舞臺背板度非常突出。
作為武漢的南大門,江夏北部臨近市區的5個街道,獨占江夏GDP的七成,將南部8個以農業為主的街鎮遠遠甩在身后。可見,就江夏內部而言,城鄉差距的問題同樣不容忽視。
那么,是不是可以戰略性放棄這些“拖后腿”的產業和區域?以大都市向外“擴圈”的方式硬性收編了事呢?
不急,先看一下記者在江夏采訪時了解到的一組數據:今年新冠肺炎疫情期間,江夏為武漢市場保供蔬菜1萬多噸、水產品3329.5噸、畜禽產品9541.21噸……如果沒有這些農產品就近有效供給,武漢打贏疫情阻擊戰勢必面臨更大的困難。
當然,鄉村之于城市的功能,保供極為重要,但絕不僅僅止于保供,特別是在人民生活需求日益多元化的背景下。在江夏決策者眼中,鄉村絕不是城市的附庸,或者僅是功能的補充。
“鄉村既是戰略后院,更廣告設計是高質量發展引擎。”江夏區委書記王清平面設計華說,江夏全區37萬農民,如果收入提高到當前城市居民平均水平,就能為武漢增加80億元至100億元的內需空間。而且,補齊農村基礎設施短板的投資拉動,更將形成一個充滿想象空間的發展“藍海”。
他們認為,雖然城郊鄉村的空間、產業、社會形態相較偏遠農村,面臨更加復雜多樣的問題,但天然的區位優勢,使其鄉村發展關鍵要素的挖掘與利用潛力更大全息投影、勁力更足。
“是否需要農業農村”的這道判斷題,到此有了一個清晰而準確的答案,而鄉村振興這一戰略任務繁多,從何入手決定了鄉村振興的成敗和效率,這又是一道務必要答準的選擇題。
農業農村基本情況千差萬別,決定了不可能“一招鮮吃遍天”。就像對“鎖”的內部結構和性能有了透徹了解,才能選準適用的鑰匙一樣,鄉村振興的破題路徑同樣需要因時因地因勢去選擇。尤其城郊本身就是城鄉融合體,其推動鄉村振興的路徑與定位,相對于一般性農區更加有所不同。
著眼于激活農業農村資源,江夏一直在尋找突破口——它既要如一根線牽起“五大振興”,也要像一張網覆蓋全區;既要有群眾基礎和產業潛力,又要能整合提升多元要素,將其轉化為強市富農的發展動力。
當你從空中俯瞰江夏,此題就能找到答案。放眼望去,梁子湖、湯遜湖等舞臺背板22個大小湖泊密布江夏全域,占到武漢整個水域面積近一半,造就了江夏人引以為傲的“三山三水三分田”的黃金比例。
而相對的另一面是雜大型公仔而無序,這也曾是江夏的生態之痛。長期以來,依仗水資源優勢,沿湖建廠、過度捕撈、亂排污水……追逐工業經濟高利潤導向下,江夏區內水質條件日益惡化,曾經的“武漢之肺”早已不堪重負。
對于江夏這個因水而生、因水而興的城郊區而言,水資源從“先天優勢展場設計”變“后天不足”,無疑將農業農村發展的“天花板”壓得更低。
在推進鄉村振興戰略實施中,江夏既要做好農業農村“壓艙石”,又要做好城鄉發展“融合劑”,過去“重北AR擴增實境輕南”“重工輕農”的不平衡發展模式難以為繼,到了不得不改、必須要改的地步。
“經過統籌考慮,結合區情實際,江夏以生態環境治理為抓手,以產業生態化和生態產業化來破題生態和產業振興,由此去嘗試旋開鄉村全面振興的閥門開關。”江夏區委政研室主任劉忠友說。
以何解題——定調生態產業共鳴曲
一條扁擔兩頭挑,一頭挑著金山銀山,一頭挑著綠水青山。能不能統籌兼顧、找到施策平衡點,對江夏來說是個挑戰。
換句話說,作為城郊區縣,江夏本身就有開幕活動較重的農業農村包袱,是否有足夠的決心和實力,承受轉型帶來的陣痛?
路難行行將至,事難辦辦則成。畜禽養殖退養、“三網”拆除、湖泊周邊港渠整治、流域污奇藝果影像水處理……江夏人鉚足了勁,向綠色理念要發展,向改革創新要動力。
數年來,江夏一手抓水域治理,一手抓轉型發展,在擦亮生態宜居金字招牌的同時,推動鄉村產業“向新而生”。
牛山湖是梁子湖的一個重要湖灣,水域面積7萬畝。過去湖區水質清澈、攤位設計水草豐茂,是馳名中外的武昌魚重要棲息地。前些年,湖區資源嚴重受損,水質由II類下降至III類。
為盡快恢復湖泊水質,環梁子湖流域堅持投入做加法、污染做減法、機制做乘法、執法做除法,累計投入近10億元。通過幾年治理,梁子湖總體水質達到II類、局部I類,水環境明顯改善。牛山湖大型沉水植物覆蓋率達到70%以上,水下森林重生再現。
湖水綠了,村灣美了,環境優了,蘊藉在鄉野的強大生態發展勢能噴涌而出,找到合適的產業出路就成為FRP關鍵。
事實上,城郊區域鄉村產業的發展,既面臨資源成本偏高的約束,又要滿足城鄉多元功能的需求,生產要素組合方式必然不同于傳統農區。
“普遍來看,城郊鄉村依靠不同于城市的社會文化、生態景觀和空間聚落,通過鄉村內部重構,憑借優越的區位條件實現城鄉互動發展,可以成為經濟轉型的重要力量。”江夏區委常委、宣傳部長向卉珍說攤位設計,在具體實踐中,培育一二三產活動佈置融合的鄉村旅游業成為了一廣告設計個變現城郊區位優勢的最優選項。
如詩如畫的小朱灣,正是其中的代表。走進村灣,一座座別具荊楚風韻的村舍錯落有致,碧水秀竹環抱,青磚小徑通幽。不遠處,梁子湖波光蕩漾,采摘園蔬果飄香,讓人仿佛置身于一幅田園風景畫中。
可誰能想到,這個五里界街童周嶺村只有32戶村民的小村灣并非“天生麗質”。童周嶺村黨支部書記沈浸式體驗羅剛玉告訴記者,2012年以前,小朱灣還是污水橫流,畜糞遍地,一副“臟亂差”的模樣。年輕人外出打工,老人和孩子留守,是典型的“失地村”“空心村”。
近年來,依靠上級支持,村里多措并舉,投資2000萬元對所有村灣公路進行了硬化刷黑,建起星級旅游廁所、生態停車場,安裝太陽能路燈,修好污水收集池和地下管網。經過整體改造的小朱灣一躍成為看山望水記鄉愁的“世外桃源”。隨之而起的賞花游、采摘游、鄉村游,讓紛至沓來的觀光休閑熱潮一浪高過一浪。當地村民瞅準時機,改造自家民居紛紛辦起農莊,從此各位村民“莊主”守著美麗家園過上小康生活。
隨著生態振興步伐不斷加速,江夏沉睡的山水人文資源逐漸蘇醒。外來文化業態不僅在鄉村落地發芽,還不斷與鄉土文化碰撞出火花,賦予了重新探討現代和傳統、城市和鄉村關系的無限可能。
緊鄰梁子湖大道的老屋穆灣,幾年前啟動了名人文化藝術村項目,盤活村民閑置房屋。隨著首批國畫、版畫和雕刻等藝術領域的海內外文化名人入駐,老屋穆的文旅產業開始起步,并有效帶動村灣旅游產業。曾經不為人關注的環城市“模糊地帶”,逐漸成為城里人紛紛向往的文藝打卡地。說起五里界街的變化,黨工委書記羅尚國滿臉自豪。
“從‘賣生態’到‘賣文化’,我們持續推進鄉村休閑旅游產業提檔升級,完善公共服務體系,打造群眾文化品牌,挖掘地方民宿非遺特色,以點帶面振興鄉村文化。”江夏區文旅局局長王太明介紹,非遺項目草把龍進入了2019年軍運會進行表演展示,譚鑫培誕辰系列活動將譚門京劇藝術推介到全國乃至海外……
生態化引領下的農業產業也快速嬗變。素有“武漢南郊第一村”之稱的江夏區金口街場地佈置南岸一村,現代化的蔬菜大棚內,村民們正興高采烈地采收哈密瓜。
2017年,武漢南岸壹號農業科技有限公司在該村掛牌成立,通過“公司+農戶+銷售”的訂單模式,啟動了哈密瓜、優質水稻、黑黃豆、黑芝麻、黑花生等特色種植項目。金口街黨工委書記陳衛介紹:“訂單種植面積已經達到10
00多畝,畝平增加收入超過500元。”
目前,正在實施的江夏區都市田園綜合體項目,已投入10多億元,一個個共享農莊、一片片特色種植生機勃勃。江夏區委副書記、區政府代區長張斐認為,實現產業高質量發展的前提是生態可持續,江夏農業產業振興必須毫不動搖走生態興業之路,久久為功實現生態與產業的和諧發展。
如何答題——打響人才組織組合拳
從生態振興破題著墨,江夏區的鄉村建設正處在一個跳躍式上升的高速發展階段,人才成為了全面振興的最大大圖輸出制約。
很多人品牌活動可能認為,大城市郊區天然有著引進人才的便利。但恰因物理距離較近,城郊鄉村面對大城市對人才的虹吸效應更明顯。高端人才進城工作、普通包裝盒農民進城務工,大城市郊區往往會形成“人才塌陷環帶”。
“發展是第一要務,人才是第一資源。”江夏區委常委、組織部長舒基元表示,在實施鄉村振興戰略中,江夏把“人才”作為創新發展的主動力,立足把人才振興最大變量轉化為最大增量。
瞄準在外能人,江夏農村人才隊伍“強筋健骨”邁出第一步。
法泗街大路村黨支部書記胡濤原是民營企業家,資產過千萬。看到曾經的故鄉村莊負債累累,他慨然接受政府和村里的邀請,返鄉競選村黨支部書記。經過多年發展,如今大路村集參展體資產過千萬,農民人均年收入過5萬元。
坐落在舒安街的未來家園設計理念超前,由江夏區“鄉土人才雙百計劃”引進人才尹維坊投資創立。舒安街黨工委書記王玉華介紹,園區獼猴桃采用國際先進的箱體栽植技術,充分保障每一顆果實的品質,成為軍運會期間最受喜愛的水果之一。面積達1萬平方米的蛹蟲草培育館,每天可活體接種蠶蛹2200公斤,采收成品蛹蟲草800公斤,成為園區百億產能的有效保障。
打好鄉情牌,算清資源賬,資金、項目、企業成群打捆跟隨能人“衣錦還鄉”,促進了江夏農業產業轉型升級。江夏區農業農村局局長譚德利說,全區鄉土人才展場設計帶動的新型農業經營主體已超過4000個,新型經營主體年創產值占全區農業總產值的70%以上。
不僅是參展鄉情,綠水青山同樣對人才有“磁吸”效應。依托得天獨厚的山水資源,江夏打造面積約1200平方公里的農業公園,將其中的村灣建設成看得見藍天、摸得著綠水的詩意田園。當眾多美麗村灣變身網紅打卡地,大量武漢市民下鄉居住、創業也就水到渠成。
壯大鄉村人才隊伍,既要“廣引智”,還要“深挖潛”,念好人才“育”字訣。
針對農村人才視野不寬、年齡老化、素質偏低、本領恐慌等問題,江夏區統籌運用學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉及外出“取經”等方式,建設農村實用人才帶頭人、新型職業農民、農業科技推廣人才、農村專業服務型人才“四支隊伍”。近3年,全區新增年純收入在10萬元以上的創業能手超過1000個。
有著20年養豬經歷的雷賢忠是湖北省養豬協會會長、湖北的“養豬達人”。在江夏區多部門支持下,雷賢忠在生豬養殖領域獨創“大環境、小區域”等飼活動佈置養模式,他創辦的金龍畜禽有限責任公司年產值20億元,發展聯戶20戶,參與農民達180余人,吸納當地200多名農村富余勞動力就業。他先后被評為“武漢首屆十大杰出人才”“全國創業之星”等稱號。
農村人才振興之路順利開啟,先進的技術包裝盒理念和資金如雨后春筍,在江夏著床發芽。隨著人才、資本等要素不斷匯聚,如何提升基層組織治理能力,成為護航江夏走好鄉村振興之路的關鍵。
江夏區委組織部副部全息投影長盧萍說,近年來,江夏區大力加強農村基層黨組織的組織建設和能力建設,把城市街道治理和鄉村治理統籌安排,特別是加快城鄉接合部社會治理,形成基層治理新格局。
發動黨員帶頭優化服務,鼓勵黨員帶頭參與治理,推動機關黨組織聯系貧困村黨組織,將回鄉能人培養成村黨組織書記……一項項扎實的政策漸次鋪陳,基層組織壯了起來、強了起來、穩了起來,鄉村振興至此有了堅實組織保障。
一水連通城鄉,一花催生百業。從生態治理破題,湖北省武漢市江夏區走出一條大城市郊區鄉村全面振興的實踐路徑:因地因時因勢找準切入點和起手式,激活城郊區域獨具特色的稟賦優勢,捋順“五大振興”互促共進的實踐邏輯,迸發城鄉互動融合發展的強勁動能,讓城鄉融合的美麗圖景次第展開,向著城郊鄉村全面振興的目標勠力前行。
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